受北京市人民政府督察考核办公室的委托,我会公众事业调查部联合北京里程碑咨询有限公司对北京市2007年公共服务满意度进行了调查。本次调查于2007年11月进行,主要采用电话调查和面访两种形式对北京市2637位城乡居民、1046位企事业单位管理人员和841位政府机构公务员进行了问卷调查。
本次调查的目的是从用户的视角来评价北京市政府主要部门2007年的工作,为北京市政府对各部门进行绩效评估提供依据。经过研究人员的共同努力,最终形成了460页的研究报告。报告由概要、总报告、居民分报告、企事业单位分报告、委办局分报告、机关内部分报告六个部分组成,不仅汇集了大量一手调查数据和分析结论
调查结果表明,北京市政府2007年在转变政府职能、改变机关作风、为民办实事等方面做了大量工作,取得了显著成绩。市民对2007年政府重点工作完成情况评价很高,认为机关服务质量得到明显改善,对政府工作的满意度比2006年略有提升。同时,政府自身建设和公共治理仍是北京市政府工作的主要短板。
从用户对北京市政府的需求来看,居民需要北京市政府在2008年解决的首要问题是控制包括住房、医疗、教育在内的物价;而企事业单位需解决的首要问题通过投资、贷款等形式解决普遍存在的资金问题;政府机关内部用户需解决的首要问题是加强政府各部门间的协调配合。
在分析公共治理需求和政府部门主要短板的基础上,报告针对政府各个部门提出了针对性的整改建议。还对2008年北京奥运、改善投资环境、政府窗口建设、改善绩效管理等专题进行专门讨论。这些建议对北京市政府相关部门改进2008年工作将有重要指导意义。
我会公众事业调查部在第三方政府测评方面具有很强的优势。此次招标过程中,评审专家对我会的投标方案在创新性、项目经验方面都给予了很高的评价。委托方对本次最终研究报告的专业性和实用性也给与了高度评价。这次调查为我会开展全国范围的政府测评奠定了良好的基础。
本次调查由杨冠三、娄健、冯楚军主持,北京里程碑咨询有限公司协助进行了调查实施。