全国首个也是唯一一个县域科学发展示范点—嘉善县的发展尤为引人关注，就在前些日子，《嘉善县域科学发展综合配套改革总体方案》获省政府正式批复，昨天，省政府新闻办专门为此召开新闻发布会。

　　省发改委副主任姚作汀介绍，在全面推进农村产权制度改革，允许以农村二轮承包为基础，率先开展农村土地承包关系长久不变的体制改革，组建农村土地股份合作社。开展土地所有权、承包权和经营权相分离的改革，实现承包权可抵押、担保。探索开展农村土地承包权转让和置换试点。

　　同时，全面实施宅基地确权登记颁证。进一步完善宅基地管理，探索农村宅基地在县域行政区域范围置换、有偿使用、有偿退出机制，稳步推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。

　　在加快城乡统筹发展体制改革方面，除了土地、农村产权的改革外，嘉善县委书记姚高员说，还有重要的一项是户籍人口就地城镇化改革。根据方案，允许嘉善推进户籍人口就地城镇化改革，剥离宅基地用益物权、集体资产股权、土地承包经营权、生育权就与户籍的依附关系，建立按居住地登记，并享受当地城镇居民公共服务的制度，创新新居民控量提质机制，完善新居民积分制公共服务政策。

来源:青年时报