11月1-2日，中国（海南）改革发展研究院、中国国际经济技术交流中心举办的"2014’新兴经济体智库经济政策"论坛在海口举行。论坛主题为"走向新常态的新兴经济体"。搜狐财经为论坛协办机构。国家发展和改革委员会国际合作中心主任，中国经济体制改革研究会副会长曹文炼发表了演讲。以下为演讲全文：

　　主持人，各位嘉宾，大家上午好！我准备讲四个问题，一是新兴经济体货币金融合作日趋紧密;二是合作的环境和机制面临内外挑战;三是中国发挥的作用和未来合作的展望。
　　一、新兴经济体货币金融合作日趋紧密
　　刚才孟加拉的专家讲到我们不光要讲与新兴经济体的金融合作，关于这方面我理解的是，现在新兴经济体的金融合作不仅是面向新兴经济体国家之间的，也是包括重点面向发展中国家的。2008年国际金融危机爆发以来，欧美国家复苏缓慢，新兴经济体异军突起，保持了较高的增长速度，对世界经济和全球贸易的贡献度越来越大。根据IMF的数据，2014年新兴经济体的GDP平均增速将达到4.4%，高于3.3%的世界增速和1.8%的发达经济体增速。随着新兴经济体国家之间经贸往来的不断深化，金融已成为彼此合作的重要领域，建立了多层次的金融合作机制和合作机构。由于第二次世界大战以后，现有的货币金融体系一方面形成了竞争，另一方面也形成了补充，与世界现有的货币金融体系形成了良好的互补，对维护全球金融稳定做出了重要的贡献。
　　下面举几个具体的例子。
　　第一，新兴经济体金融合作的背景，是国际社会普遍对第二次世界大战以后建立金融结构的批评和质疑。比如说，对国际货币基金组织的质疑，具有代表性的是信贷发放融资的苛刻性，以及治理效益。因为IMF跟美国的利益是捆绑在一起的，更多的是考虑美元发行国，更多的是受美国政府的影响。在G20峰会特别是金砖国家的推动下，2010年通过了IMF和世界银行治理改革的方案。简单的说，包括未来大规模的增加融资，扩大SDR的分配，扩大SDR的使用，提升新兴市场国家投票权等实质改革。但是很遗憾，由于个别国家，主要是美国未完成审批，所以方案至今没有通过。在这样的背景下，新兴市场国家，包括发展中国家也在看好创新全球的货币金融合作治理，包括最早在泰国建立的亚洲版的IMF，旨在提升本区域防范风险和应对挑战的能力。2000年5月东盟与中日韩签署了《清迈倡议》以后，《倡议》的范围与条款得到不断的扩大与完善。今年的7月17日，《清迈倡议》通过修订，也已经正式生效。
　　第二，2013年金砖国家领导人在金砖国家领导人的会议上达成共识，今年7月份在巴西金五国峰会上签署了成立金砖银行的协议，金砖银行正式成立。会议期间经过7轮谈判，通过了相关决定，即银行核定资本1000亿美元，初始认缴资本500亿美元，创始成员为五个金砖国家，银行总部在中国上海，首个区域办公室设在南非约翰内斯堡，行长在金砖国家中轮流产生，第一任行长由印度派人出任。
　　第三，关于新兴经济体货币金融合作的主要成就。比如成立亚洲基础设施投资银行的协定，进展很快；再比如，金砖银行是2013年提议的，2014年就成立了。2003年10月份，中国正式提议，要筹建设立亚洲国家的基础设施投资银行，中间经过多轮的谈判，在今年的10月24日，包括中国在内21个国家正是在北京签署了备忘录，宣布成立亚洲基础设施投资银行，达成了基本共识，包括出资，包括所在地将设在北京。有望在不久的APCE会议上正式推出。
　　二、合作的环境和机制面临的内外挑战
　　欧元区当前在资产负债平衡表中遇到的困难，这对全球的金融稳定桎梏不小。金砖国家也好，新兴经济体国家也好，发展中国家也好，有必要主动的参与国际金融的治理和国际金融的改革。我觉得中国的金融体系，必须有65%中国自己的特色，剩余的两个20%美国、欧洲各占一半。
　　三、中国的作用和合作的未来展望
　　一是要保持合理的信贷货币增长，当前中国业面临着经济下行的压力，所以要通过深化金融改革，优化金融资源的配置支持金融体系的发展。二是加快"走出去"，实现多层次的货币特色，加快人民币的国际化。三是加强跨境资本流动管理等政策协调。四是推动国际货币体系和国际金融治理的改革。
　　谢谢大家！