作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)于5月20日起正式施行，这部法律填补了我国民营经济领域立法的空白，从多维度筑牢民营经济发展的法治根基，也是我国法治建设中的一座里程碑。

　　受访专家和企业家表示，民营经济促进法的出台是全国亿万非公有制经济人士翘首以盼的好事，从法律上确立了民营经济的地位。民营经济促进法系统破解民营经济发展痛点，对于民营企业来说是一场“及时雨”;以法治的稳定性增强发展的确定性，是民营企业安心谋发展的“定心丸”。

　　民营经济地位有了法治保障

　　今年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议，表决通过了民营经济促进法。该法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

　　“民营经济促进法颁布实施，让我们大家深受鼓舞，干劲十足。”全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东在接受央广财经记者采访时表示，改革开放40多年来，民营企业和民营企业家在中国经济建设“战场”上屡建奇功，民营经济已经成为国家经济的重要组成部分，民营企业也成了国家经济发展的重要生力军，在推进中国式现代化进程中发挥着重要作用。

　　满帮集团董事长兼CEO张晖向央广财经记者介绍，民营经济促进法确立了民营经济的平等地位，系统破解发展痛点，对于民营企业来说，是一场“及时雨”，也是一颗“定心丸”，体现了国家对民营企业重视、支持的态度。在法治护航下，民营企业大有可为，也应当大有作为。

　　“最关键的是，法律首次将‘两个毫不动摇’从政策层面提升到国家立法高度，这意味着民营经济的地位成为了具有刚性约束力的法治承诺。”他山科技CEO马扬对央广财经记者表示，对民营企业来说，这种制度性确认非常重要。

　　回应民营企业关切

　　针对一些地方和部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等执法乱象，民营经济促进法也予以回应。法律明确规定“建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制”“建立涉企行政执法诉求沟通机制”“加强对行政执法活动的监督”。

　　全国工商联原副主席、全国政协参政议政人才库特聘专家庄聪生向央广财经记者表示，这次民营经济促进法明确提出，禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法，规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度;办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序;国家机关之间对案件管辖有争议的，可以进行协商，协商不成的，提请共同的上级机关决定。

　　司法部副部长王振江表示，司法部将“坚决遏制趋利性执法，切实依法保护民营经济组织及其经营者合法权益”。下一步司法部将落实民营经济促进法有关要求，持续规范行政执法行为。

　　此外，民营经济促进法通过针对性、创新性的制度安排，回应民营经济发展的痛点、难点，能够推动解决民营经济发展面临的诸多症结问题。例如，在保障民营企业公平参与市场竞争方面，民营经济促进法规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，确保民营企业依法享有平等的市场竞争机会。在优化投融资环境方面，该法明确民营企业可以应收账款、仓单、股权、知识产权等权利进行质押，降低融资门槛，提升金融服务可获得性和便利性。

　　新大陆科技集团总裁王晶认为，民营经济促进法的施行标志着民营经济发展迈入法治化、规范化的新阶段。她向央广财经记者介绍，法律明确对民营企业财产权、创新成果的平等保护，为企业长期投入研发解除了后顾之忧;市场准入相关法条实现再突破，强调破除隐性壁垒，推动民营企业平等进入基础设施、公共服务等关键领域，释放更大市场空间;融资支持更趋体系化，通过专项基金、风险补偿等机制缓解融资难题，助力科技型中小企业跨越“死亡谷”。

　　提供稳定的市场预期

　　中央党校(国家行政学院)教授杨英杰在接受央广财经记者采访时表示，民营企业或民营经济的发展问题，归根结底是如何处理好政府、市场和社会的关系问题。

　　当前，我国民营经济已成为支撑社会发展不可或缺的力量。根据全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告(2024)》，2023年，民营企业提供了90%以上城镇新增就业，16%的民营企业用工总量增加、65.7%的企业用工基本稳定;在专精特新中小企业中，民营企业占95%。从2019年开始，民营企业成为我国第一大外贸经营主体。2014—2024年，民营企业进出口额快速增长，占全国进出口总额的比重由34.5%增长至55.5%，为实现“经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”作出了应有的贡献。

　　“民营经济促进法的出台，让民营企业有更加稳定的市场预期，能提振民营企业的发展信心和投资热情，在当下对于经济发展意义重大。”杨英杰表示，以法治的稳定性增强发展的确定性，民营经济促进法是民营企业安心谋发展的“定心丸”。

　　清华大学经济管理学院院长白重恩也表示，民营经济促进法有利于稳定预期。要激发民营经济的发展潜力，需要给民营企业提供良好的预期，这些预期包括能够以合理的成本获得生产要素、有充分的机会参与竞争、产权能得到充分的保护、有稳定的政策环境、避免不必要的风险等。为了稳定这些预期，需要为民营经济的健康发展提供法治保障。因此，民营经济促进法的出台和实施至关重要。

　　马扬介绍，像机器人的具身智能触觉传感这样的关键性技术，研发需要长期投入，从自研标定设备到核心算法迭代，每个环节都需要持续多年的积累，“民营经济促进法带来的政策稳定性，让我们敢在这些‘慢变量’上重仓布局，不用担心方向偏移。”

　　王晶指出，她重点关注民营经济促进法中关于“科技创新保护”与“公平竞争机制”的条款。“公平竞争环境对企业的重要性，如同阳光雨露之于草木。”她表示，“过去部分领域存在‘玻璃门’‘旋转门’等现象，民营经济促进法通过建立负面清单、强化反垄断审查等机制，真正实现规则平等、权利平等、机会平等。”

　　庄聪生表示，新时代新征程上，民营经济将肩负更大使命、承担更重责任、发挥更大作用，民营经济促进法的出台，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量和激发民营经济发展动能，将产生巨大的促进作用。