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赵艾:提振信心,攻坚克难,以饱满的精神状态深入研究全面深化改革开放重大问题

中国经济体制改革研究会2023年工作报告

时间:2024-01-15 10:22 作者:赵艾

  编者按:2024年1月9日,我会在北京召开第八届理事会第五次会议。本文摘编自常务副会长兼秘书长赵艾在第八届理事会第五次会议上所作的工作报告。 
 

尊敬的彭森会长、各位副会长、各位理事、同志们:

  大家好!

  受中国经济体制改革研究会(以下简称“研究会”)第八届常务理事会委托,我就第八届理事会第四次会议以来研究会工作情况及今年工作总体要求和主要任务的初步考虑报告如下:

  一、第八届理事会第四次会议以来工作情况

  第八届理事会第四次会议(2023年1月5日)以来,研究会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,在国家发展改革委党组坚强领导和中国宏观经济研究院具体指导下,在各位理事(会员)共同努力下,在各合作单位的大力支持下,圆满完成2023年工作要点各项任务,也较好地完成新形势下新出现的新任务,各项工作都取得较好成绩。借此机会,我代表研究会向所有重视、关心、支持研究会工作的各有关方面表示衷心的感谢!

  第八届理事会第四次会议以来的主要工作如下:

  (一)重视政治建设,坚持政治引领

  讲政治是研究会的传统,也是一贯坚持的原则。研究会始终坚持并加强党的领导,确保办会的正确政治方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治上、思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  1.认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,扎实开展主题教育。根据党中央统一部署,按照国家发展改革委党组关于在全委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案及中国宏观经济研究院党委相关要求,研究会制定了开展主题教育具体方案。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署相结合,同推动研究会的中心工作相结合。通过集体学习、个人自学、专家辅导、座谈交流以及开展调查研究等多种方式,扎实开展主题教育。彭森会长等会领导,会党组织负责人及有关专家讲党课或作专题报告6次。组织党员集中学习70余次。组织观看爱国主义教育电影,组织以“赓续红色血脉,传承优良作风”为主题的党日活动,参观红色文化教育基地等。召开主题教育专题民主生活会。通过主题教育,研究会党组织的凝聚力和战斗力进一步提高,党员的党性进一步加强。新发展一名同志为预备党员。

  2.高度重视意识形态工作,严格落实意识形态责任制。研究会把意识形态工作放在十分重要的地位。注意把握正确的意识形态导向,牢牢把握意识形态的主导权、话语权。在重大问题、社会热点、敏感话题等方面,保持政治敏感性和政治鉴别力,坚决反对和抵制各种错误思潮,防止错误言论和有害信息传播。严格执行国家发展改革委关于工作人员对外交往管理的有关规定。引导理事(会员)重视并增强意识形态工作的政治自觉和行动自觉。全面压紧压实意识形态工作,牢牢抓住政治办刊、办网、办新媒体这条主线,研究会官网、微信公众号、《改革内参》《中国改革年鉴》《企业改革与发展》、中国改革网及公号、地方全面深化改革公号等,都坚持宣传报道的正确方向,没有出现杂音或偏差。

  3.坚持全面从严治党,加强党风廉政建设。研究会党组织认真履行全面从严治党主体责任,狠抓中央八项规定精神落实和反腐倡廉警示教育。结合案例开展警示教育,强化纪律和规矩意识,不断增强廉洁自律思想自觉和行动自觉,守住了廉洁自律的底线、红线、高压线。没有出现违纪违法和违反中央八项规定精神的问题。

  (二)加强科研工作,积极建言献策

  围绕中央决策部署和国家大政方针,研究会重点开展推进中国式现代化,构建新发展格局,实现高质量发展,全面深化改革、扩大高水平对外开放等重大理论、政策和实践问题研究,积极建言献策。

  1.国家社科基金资助课题研究。2021年以来,研究会获得国家社科基金立项支持12次,涵盖社科基金重大项目、社科学术社团课题研究类资助、学术会议类资助和优秀社团奖励性补助。由彭森会长作为首席专家的国家社科基金重大项目《推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革研究》报告已完成定稿,正在申报结项。课题阶段性成果得到时任国务院负责同志批示,课题总报告得到国家发展改革委领导同志肯定性批示。由赵艾常务副会长兼秘书长担任首席专家,研究会立项的重大课题“党的十八大以来全面深化改革的实践与进展研究”,获得2023年度国家社科基金资助,也得到了嘉实基金的支持。目前课题已结项,成果已由人民出版社出版。此外,第二十届中国改革论坛、《中国改革年鉴》编纂研究也获得 2023年度国家社科基金社科学术社团主题学术活动资助。

  2.改革开放与发展重大问题研究。围绕中央国家机关有关部委中心工作和重点工作开展重大问题研究。一是接受委托进行研究。2023年,研究会受中央财办委托开展3项重大问题研究。受国家发展改革委体制改革综合司、区域开放司、社会发展司、发展战略和规划司等委托,开展4项重点课题研究。2023年11月24日国家发展改革委新成立的民营经济发展局魏东局长专程来研究会调研座谈,并就双方开展合作研究、建立常态化工作机制达成基本共识。受国家市场监管总局有关司、国家粮食和物资储备局有关单位委托,开展4项重点课题研究。二是研究会立项进行研究。主要有:围绕深化市场化改革,开展要素市场化配置改革研究;数据要素市场化配置综合改革成效评估体系研究;围绕绿色低碳发展,开展深化体制机制改革推进实现碳达峰碳中和研究;ESG和可持续金融发展研究;扩大高水平对外开放与高质量共建“一带一路”研究等。三是接受地方政府委托进行研究。按照中央的部署,对开展综合改革试点的有关城市的试点工作进行评估和研究。

  3.为决策建言献策。2023年,中央有关部委就基本经济制度、要素市场化综合改革试点、全国统一大市场、民营经济发展等重大问题征求研究会意见和建议,中央办公厅督导室就深化改革需要深入研究的战略性、潜在性重大问题征求研究会领导意见。研究会领导受邀担任有关部委市场准入效能评估研究项目评审组长,先后组织专家完成对重庆、云南等省试点工作的评审,参加国家市场监管总局有关司局召开的专题会议并提出专家意见。研究会科研人员参与经济日报组织的专家解读政府工作报告活动等。国家发展改革委体制改革综合司、区域开放司等就有关政策请研究会提供意见和建议。研究会主办的《体改研究要参》上发表的关于要素市场化改革、西部第二条陆海新通道建设、打造中巴经济走廊升级版、探索公有制多种实现形式等研究成果,获得中央深改办主要负责同志、中央财办有关领导、国家发展改革委主要领导肯定性批示8次。其中,探索公有制多种实现形式由研究合作单位九三学社上报后,获得中央领导同志批示,并批转有关方面研究。研究会主办的《改革内参》累计获得中央财办领导、科技部主要领导、国家税务总局主要领导等部级及以上领导肯定性批示7次。有的文章还获得北京市、广东省有关领导肯定性批示。

  4.一批研究成果辑集或出版发行。2023年,研究会一批研究成果编辑成书。《中国改革年鉴》高质量完成2023卷编辑出版工作,本卷共刊载文稿620余篇,约250万字,于2024年1月印刷出版。《中国改革年鉴·地方全面深化改革案例卷三》共收录由地方改革部门提供的27个省(市、区)190个地方改革案例。还有一些专著如《党的十八大以来全面深化改革的实践与进展》《体制机制改革与碳达峰碳中和问题研究》《高水平对外开放与共建“一带一路”研究》等分别由人民出版社、中国财经出版社、中央党校(国家行政学院)出版集团出版发行。《推进土地、劳动力、资本、技术和数据要素市场化改革研究》(暂定名)正在有序推进出版中。此外,第十九届改革论坛专家演讲录,宏观经济形势与改革走势座谈会演讲集等专集以白皮书的形式汇集了研究会及由研究会组织的专家学者的观点、意见和看法,内部发行。

  5.开展实地调查研究并形成一批高质量调研报告。2023年,研究会结合研究计划,围绕深化改革、扩大高水平开放、发展民营经济、完善竞争政策等分赴福建省厦门市和泉州市、江苏省苏州市、上海市杨浦区和临港片区、广东省深圳市和珠海市、安徽省合肥市和滁州市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市和喀什地区与和田地区、山东省济南市和淄博市、浙江省杭州市和温州市、湖北省襄阳市、海南省海口市和三亚市等地开展实地调研,形成多份高质量调研报告。此外,结合课题研究,走出国门,到巴基斯坦、埃及、阿联酋等国家调研我国企业参与“一带一路”建设的有关情况。在调查研究基础上,形成了一批研究成果。先后完成了“从泉州市调研看新形势下晋江经验依然具有指导意义”“推动苏州工业园区建设国家开放创新综合示范区研究”“中国农业与互联网”“四川改善营商环境改革”“绵阳涪城区系统性优化营商环境三度服务”“涪城区探索共同富裕”“南通数字化改革引领社会治理创新”“温州要素市场化配置综合改革”“淄博深化问题导向系统推进改革的有解思维探索”“义乌深化新型国际贸易综合改革问题研究”等调研报告。

  (三)拓宽交流渠道,扩大合作领域

  持续加强与地方政府、智库平台、企事业单位交流合作,全方位对外交流合作网络初步形成。

  1.通过研究会品牌会议平台进行学术交流。一是成功举办第十九届改革论坛。2023年1月6日由国家发展改革委指导、国家社科基金资助、中国经济改革研究基金会协办,研究会作为主办单位,在北京成功组织举办主题为“新时代新征程新使命——学习贯彻党的二十大精神推动构建高水平社会主义市场经济体制”的第十九届中国改革论坛。20余名中央和部委有关领导、专家和嘉宾出席论坛并发表演讲。有关成果在《体改研究要参》《改革内参》《企业改革与发展》等平台释放。二是成功组织举办宏观经济与改革走势座谈会。2023年4月18日和7月12日,研究会分别在北京和深圳两次举办宏观经济形势和改革走势分析座谈会。来自中央有关部门、高等院校、国家级智库等单位的专家学者及相关同志参加座谈会。报告成果形成文字资料上报中央深改办、国家发展改革委,并在《改革内参》《中国经贸导刊》发布。三是指导中国经济体制改革杂志社成功举办“中国改革(2023)年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会”。本次年会于2023年12月21日在福建省厦门市召开,两位副国级领导发来贺信或视频致辞,有10多位部级领导和权威专家出席会议并作主题演讲,23个省的126个地级市地方改革部门负责人参会,部分地方领导介绍了地方改革实践经验。中央权威媒体给予了及时报道,形成较大影响。

  2.开展国际学术交流活动。国际交流是研究会优良传统,也是开放办会的重要方向。2023年,研究会领导继续应邀参加国内外著名的国际学术交流活动。彭森会长应邀出席世界经济论坛第十四届新领军者年会(夏季达沃斯论坛)、第六届中国国际进口博览会重要配套活动第三届碳中和公民行动大会、第六届虹桥国际经济论坛、读懂中国国际会议(广州)有关平行论坛等并作主旨演讲。此外,彭森会长在研究会会见来访的欧盟委员会竞争政策总司专家,参加中日经济知识交流会等,皆取得良好的国际交往效果。其他会领导应邀出席在人民大会堂举办的2023“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并现场聆听了习近平主席发表的主旨演讲及参会有关国家政要和国际组织负责人的演讲,并参加了绿色发展、基础设施互联互通等高级别分论坛相关活动,与出席论坛的中外有关嘉宾进行交流;赴迪拜参加《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)碳中和公民行动大会分论坛并发表主旨演讲;出席第三届新时代沿边开放论坛(2023)、中国-上海合作组织地方经贸合作问题研究专家座谈会、“读懂中国·湾区对话”专题论坛(2023年)、第十八届中国国际中小企业博览会、中(国)巴(基斯坦)高层智库对话、巴基斯坦驻华大使馆座谈对话会、第7届中国-南亚博览会等并发表主旨演讲。有的会领导应邀赴阿联酋沙迦参加世界政府公共传播论坛、赴英国伦敦参加英国金融城经济与金融论坛、赴美国旧金山参加中美经贸合作论坛。还有的会领导出席高质量共建“健康丝绸之路”专家座谈会、2023中国竞争政策与法律年会暨《中国竞争法律与政策研究报告(2023)》发布仪式、北京—长三角知识产权保护实务论坛、全球健康发展博鳌论坛(2023)等会议,并分别结合会议主题做了发言。研究会还与有关机构合作组织举办重要国际会议。如11月与有关方合作组织中国进博会配套活动“第三届碳中和公民行动大会”。12月与国家创新发展战略研究会合作组织“读懂中国”国际会议(广州)平行论坛“深化务实合作,高质量共建‘一带一路’”等,经主流媒体深度报道,形成较大影响。

  3.与地方政府和央企合作。一是与地方的合作交流。应诸多省市的邀请,会长彭森等会领导多次到地方就地方关心的改革开放和发展热点问题作专题报告,并就地方全面深化改革的有关问题发表意见和建议。初步统计,会领导到地方做专题报告30余场(次),提出咨询意见和建议200余条。与地方的务实合作深受地方欢迎。如与河北省保定市签订战略合作协议,围绕推动深层次改革和高水平开放开展多维合作,7月研究会还向遭遇特大暴雨洪涝灾害的保定市致慰问信并捐款人民币10万元,资助抗灾抢险及灾后恢复重建工作,并表达对保定市受灾地区广大干部群众的牵挂和慰问;与上海市杨浦区签订战略合作协议,受委托开展以改革创新推动新质生产力发展相关研究;受济南市委改革办、厦门市委改革办等委托开展2023年度改革热度指数研究;受厦门市人大委托开展厦门综合改革试点实施方案全面实施的决定研究等。二是与企业的合作交流。受中国交通建设集团有限公司委托开展参与“一带一路”的中交模式研究;受中国能建委托开展企地合作推动喀什建设丝路开放创新综合示范区研究;受腾讯金融研究院委托开展以ESG基金评价为核心的生态体系搭建与落地项目研究等。三是指导中国经济体制改革杂志社开展相关课题研究。如苏州市吴江区委托的《推进乡村振兴、迈向共同富裕的“江村”之路》课题,深圳市坪山区委托的《坪山城市社区基层治理体制机制改革研究》课题,绵阳市委托的《绵阳市推动科技创新与科技成果转化同时发力对策研究》课题,还有扎实推进山西“小县改革”、浙江龙港新型城镇化改革等课题研究。

  4.专委会与有关机构的合作。研究会互联网与新经济专委会举办“网络游戏国际化发展与未成年人权益保护研讨会”;协办“创新驱动战略”研讨会;协办“现代产业体系与数字科技企业创新”“探索公有制多种实现形式”内部讨论会;主办2023“粤有数”数字化治理案例征集活动。产业政策与竞争政策专委会举办平台经济常态化管理研讨会、《反不正当竞争法》修改学术研讨会、共同资源交易中潜在链式垄断学术研讨会等。ESG和可持续金融专委会受委托开展C-ESG等两项团体标准研制工作,其中《粤港澳大湾区资产管理行业ESG投资管理自律指导意见》团体标准在全国团体标准信息平台发布,该标准还被APEC吸收研究;作为指导方参与金融街论坛-国家“双碳”战略与ESG高峰论坛;参加“2023青岛数字金融发展论坛”、“扩消费、促增长”闭门研讨会、“恢复与扩大消费”专题研讨会、“责任投资、绿动未来”研讨会等。

  (四)发挥平台优势,加强改革宣传

  宣传与研究同样重要,是研究会的两大重点工作。研究会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建会40年的历史积淀,自觉承担起“凝聚改革共识 推动改革进程”的使命任务。始终牢牢把握正确的舆论导向,唱响改革主旋律,研究改革与宣传改革并重,弘扬改革正能量,不断巩固壮大改革研究和宣传舆论阵地,充分发挥平台优势,做好改革宣传工作。

  1.编发《体改研究要参》,为重大问题研究提供建言献策渠道。2023年,围绕“新时代、新征程、新使命:庆祝中国经济体制改革研究会成立40周年”“认真学习贯彻党的二十大精神坚持社会主义市场经济改革方向”“坚持社会主义市场经济的改革方向,发展和捍卫马克思主义中国化时代化的重要成果”“关于促进民营经济发展壮大的三点认识和四条建议”“回应经济发展诉求,探索公有制多种实现形式”“全面深化改革:十年、今年、明年”,以及前面提到的,领导有肯定性批示的文章等重点主题,编发《体改研究要参》40期,特刊3期。

  2.坚持办好研究会官网和微信公号。研究会官网和微信公众号是全会重要的发声平台。围绕国家大政方针宣传改革开放重大问题研究、研究会重要活动、研究成果呈现等内容,官网和微信公众号全年工作日保持每日内容更新,及时传递党中央、国务院及国家发展改革委关于改革开放的方针政策,反映体改领域最新研究成果,报道研究会重要工作进展。2023年,官网编发文章700余篇,公号编发文章1100余篇,为凝聚改革共识发挥了重要的平台作用。

  3.充分用好杂志社媒体平台,做好改革宣传工作。研究会主管的中国经济体制改革杂志社紧紧围绕党中央重大决策部署、国家发展改革委中心工作重大事项开展策划、选题、组稿等工作,编发了一系列重点选题和文章,圆满完成《改革内参》《企业改革与发展》的编辑工作以及中国改革网、地方全面深化改革微信公众号等新媒体平台的运营管理,高质量做好改革宣传工作。《改革内参》圆满完成全年任务,影响力进一步扩大。国家发展改革委系统、部分高校、地方党校将《改革内参》纳入科研成果评价指标体系。新刊《企业改革与发展》顺利完成创刊、出刊工作。组建由彭森会长担任编委会主任,宁吉喆、李毅中、解振华等领导担任顾问,近50名知名专家及企业管理精英担任编委的团队。积极探索刊物的风格定位,目前已经形成具有一定特色的智库型月刊,较短时间吸引了一批忠实读者。完成网站和微信公众号的编辑、发布工作。2023年圆满完成中国改革网及杂志社相关公众号编辑、发布工作。其中在“地方全面深化改革”微信公众号的编发中,实现每周一期的常态化编发。截止目前,共刊发稿件250余篇,其中地方改革部门稿件近200篇,发挥出地方改革部门工作交流平台的作用。

  此外研究会领导还多次接受中央电视台、新华社、人民日报、中新社等主流媒体、澎湃新闻等著名社会媒体和地方官方媒体的采访。陈述相关观点、意见和看法,引导和影响社会舆论,产生了广泛而良好的社会反响。

  (五)举办纪念活动,提振改革信心

  2023年是研究会成立四十周年。这是研究会2023年工作的一件大事,也是所有改革同仁和有志于改革事业的同志们都很关注的一件盛事。同时,2023年也是研究会主办的《改革内参》创办四十周年。研究会本着“隆重、简约”的原则,以党的二十大精神为指导,举办了一系列有意义的庆祝活动。

  1.举办座谈会。4月19日,研究会在北京召开成立四十周年座谈会。会长彭森岀席座谈会并讲话。国家发展改革委有关部门负责人,发展改革部门的老领导、老同志,研究会副会长、常务理事、理事等近六十位嘉宾出席座谈会。国家发展改革委宏观经济研究院副院长毕吉耀出席座谈会并致贺辞。

  2.撰写有份量的回顾与纪念文章。系统回顾、梳理了研究会走过的四十年光辉历史,系统总结了研究会不忘改革初心、牢记改革使命,坚持解放思想、实事求是、追寻真理、勇于探索的改革精神并不断传承和发扬,对新时代新征程中研究会承担的新使命作出新定位。

  3.制作影像视频专题片。以翔实生动的历史图片、视频等影像资料,栩栩如生地再现了老一辈改革领导、专家的音容相貌、对改革历史进程产生过重大影响的著名活动、几代改革人留下的奋斗足迹等。观片后与会者倍感振奋。

  4.展示代表性研究成果。陈列了近百本不同时期、不同作者的书籍和出版物。这些研究成果不仅凝聚着众多改革人心血和智慧,而且也是改革历史的见证。

  5.指导杂志社召开纪念座谈会。指导杂志社召开了“《改革内参》创刊40周年机要通信工作座谈会”和“《改革内参》创刊40周年暨地方改革部门通联工作座谈会”。

  (六)优化会员服务,提升管理水平

  1.优化会员服务工作。一是稳步推进会员发展工作、健全会员管理制度。研究会发展单位会员、理事、个人会员相关工作稳步推进。二是做好会刊编印工作。为了鼓励(理事)会员反映各地、各方面改革与发展的实践情况,鼓励(理事)会员继续提供有关改革与发展的研究成果、政策建议等,2023年度的会刊内容继续拓展、吸纳了江苏、河北、广东、辽宁、内蒙古、福建、上海等地方体改研究会的最新工作动态,以及部分副会长、特邀研究员、理事的最新研究成果。三是深化与理事(会员)单位的合作。与理事(会员)保持密切联系。充分发挥研究会在“政、产、学、研、媒”方面的资源整合优势,与会员单位实现优势互补、资源共享、创新发展,结合研究会关键领域与重点方向开展与理事(会员)的座谈会、请理事(会员)参加研究会组织的调研活动等,推动形成研究会与理事(会员)单位共建、共创、共享、共赢的良好局面。特别要感谢有的理事单位对研究会举办成立40周年庆祝活动的大力支持。感谢不少理事单位对研究会日常工作的大力支持。

  2.提升内部管理水平。按照民政部对社团、国家发展改革委对下属单位管理的要求,研究会持续加强内部管理。一是不断完善规章制度。2023年10月,完成《中国经济体制改革研究会制度汇编(二)》制订工作,共新增和修订涵盖保密管理、内部审核、科研管理、人事管理、内控及涉外等10余项制度,从制度建设层面为提升研究会管理水平夯实了基础。二是加强保密教育和管理。提高全员保密意识。根据国家发展改革委和中国宏观经济研究院有关精神,研究会不断强化保密工作要求,提升全会干部职工保密意识,充分开展各项保密管理工作。三是加强干部对外交往管理。完成干部因私出国(境)备案和证件管理、对外交往合作审批管理等。

  3.分支机构和下属单位建设。2023年研究会在六个专业委员会的基础上新成立“城乡统筹与共同富裕”专业委员会,为研究会组织、团结、联合相关领域的专家人才深入开展研究工作创造条件;充实调整中国经济体制改革杂志社领导班子,进一步理顺管理关系;研究会培训中心紧紧围绕我国经济与社会发展的热点难点问题,开展相关培训,截止2023年12月底举办了12个主题32期培训班,共1900余人次参加培训。

  4.发挥博士后工作站作用。为助力高层次人才培养,在站博士后结合自身本职工作,加强改革方面研究,形成《疫情以来中国银行业不良资产处置新变化与新对策》《规范资本市场发展 聚力实现共同富裕》《新媒体助力乡村振兴的理论、路径与案例》《世界一流企业ESG体系研究》等数篇高质量研究报告,并且获得了中国博士后科学基金面上资助。

  总之,2023年在内外部严峻复杂的形势下,在不容易、不平凡的一年中,研究会以上下、内外凝心聚力的精神状态,交出了一份可圈可点、成果丰硕硕果的答卷。在此,要向各位领导、各位理事、各位会员一年来对研究会的信任和支持道一声谢谢。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对党的二十大提出的新时代新征程上的新要求和新任务,研究会还有许多不足,需要继续努力。比如对一系列重大问题的研究还不够深入,对中青年研究力量的培养还需要加强,服务理事(会员)工作质量和水平有待进一步提升,研究会与理事(会员)的制度性沟通及合作机制还有待加强。

  二、2024年工作总体要求和主要任务

  2024年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记在新年贺词中指出,要全面深化改革开放,进一步提振发展信心,增强经济活力。中央经济工作会议强调,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全面深化改革开放,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。全国发展和改革工作会议强调,抓好经济分析和政策研究,抓好改革和创新,高质量推进党中央交办的改革任务,加大重点领域和关键环节改革攻坚力度。这些重要精神,为研究会2024年的工作指明了方向,提供了基本遵循。做好2024年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于发展改革工作的重要批示精神,按照党的二十大和二十届二中全会精神,继续坚持“政治立会、改革建会、开放办会、创新强会、人才兴会”的发展宗旨,不忘改革初心、牢记改革使命,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取、敢作善为,开创研究会工作的新局面。

  (一)始终坚持正确的政治方向,进一步加强思想政治建设

  要把坚持思想政治建设摆在研究会一切工作的首位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持党对研究会一切工作的全面领导作为最高政治原则,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,确保办会正确的政治方向。

  1.旗帜鲜明加强政治建设。把政治建设作为研究会一切工作的首要建设。重点是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态。一是以党章为根本遵循,在政治建设的各个方面,各个环节充分体现党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领。二是突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力。三是以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿研究会党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治建设推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。四是坚持问题导向,注重“靶向治疗”,针对部分同志中存在的政治意识不强、政治能力不足等突出问题强弱项补短板。五是把党的政治建设与科研工作、对外合作交流工作、会员工作、舆论宣传工作、行政管理工作等研究会各项工作紧密结合,切实发挥好政治建设的引领导向作用。

  2.深入开展思想政治教育。巩固主题教育成果,继续加强思想政治工作。一是健全用党的创新理论武装头脑、教育自己工作体系,增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是推动理想信念教育常态化制度化,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强马克思主义唯物论和无神论教育。三是培育和践行社会主义核心价值观,加强教育引导、实践养成、制度保障,推动社会主义核心价值观融入日常工作和生活。四是加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育,旗帜鲜明反对历史虚无主义,持续不懈做好深化改革开放各项工作。五是加强社会主义法治教育,深入学习领会习近平法治思想,重视宪法学习,有针对性地深入学习法律、法规和法理常识。六是增强忧患意识、发扬斗争精神,重视和加强防范化解重大风险学习教育。

  3.巩固壮大主流舆论阵地。坚持正确舆论导向、价值取向,把思想政治建设融入到主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传中,落实到研究会刊物、网站、公号等各类媒体,不断提高意识形态正能量的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强媒体平台管理,坚守意识形态阵地。进一步完善落实《中国经济体制改革研究会意识形态工作责任制管理办法》和《中国经济体制改革杂志社意识形态工作责任制管理办法》,从严落实意识形态工作责任机制。

  4.锲而不舍开展党风廉政建设。落实好中央纪委三次全会精神,对反腐败斗争的新情况新动向保持清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件保持清醒认识,认真学习领会深入推进党的自我革命实践中需要把握好的九个问题,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。扎实做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作。提高反腐倡廉敏感性,提高分辨是非、抵御不良诱惑能力,自觉筑牢廉洁自律思想防线。以永远在路上的坚韧和执着,精准发力,持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战,持久战。

  (二)坚持科研工作上质量上水平,进一步加强全面深化改革重大问题研究

  2024年,全面深化改革将进入新的十年。可以想象也毫无悬念,中央将对全面深化改革进行新的战略布局,会有一系列重大改革举措出台。从科研工作的角度看,我们要未雨绸缪,蓄势待发,做好按照新形势新要求新任务开展新的重大课题研究的各项准备工作。特别是要重视和加强对各领域改革系统性、整体性、协同性的统筹研究。围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,进一步解放思想,攻坚克难,在继续重点开展构建高水平社会主义市场经济体制若干重大问题研究的同时,围绕全面深化改革的相关方面拓展研究领域,在民主法治建设、文化体制改革、民生社会事业改革、生态文明体制改革、扩大高水平对外开放等方面组织和会同社会各有关方面开展深入研究。

  1.深化经济体制改革重大问题研究。构建高水平社会主义市场经济体制,依然是研究会科研工作的重中之重。中央经济工作会议提出五个“必须坚持”。其中第三个“必须坚持”就是:必须坚持依靠改革开放,增强发展内生动力,统筹推进高层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会发展活力。中央经济工作会议将“深化重点领域改革”作为重点工作的第三项。提出“要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力”。全国发展和改革工作会议强调,进一步全面深化改革、强化创新驱动,持续激发经济发展动力活力。坚决落实“两个毫不动摇”,推动各类所有制企业协同发展,聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节推进改革攻坚。根据这些精神,研究会的研究重点要集中在坚持和完善社会主义基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制;加快构建全国统一大市场,实施营商环境改进提升行动,抓好招商引资领域突出问题整治,建设高标准市场体系;优化产业布局,着力构建现代化经济体系,提高新质生产力发展水平,进一步增强经济发展活力、动力和潜力,完善维护国家经济安全的体制机制,全面提升安全发展能力。特别要认真研究如何促进民营经济发展壮大,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境,从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。

  2.统筹研究其他领域的改革。在政治体制改革方面,研究重点是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治建设,不断发展全过程人民民主,建设中国特色社会主义法治体系,推动建成法治国家、法治政府、法治社会;在文化体制改革方面,研究重点是以习近平文化思想为指导,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,不断深化改革,健全现代公共文化服务体系、文化产业体系和市场体系,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,增强中华文明传播力影响力;在社会体制改革方面,研究重点是坚持在改革发展中保障和改善民生,健全社会保障体系,完善基本公共服务体系,提高公共服务水平,完善分配制度,稳步推进共同富裕,促进人的全面发展和社会全面进步。在生态文明体制改革方面,研究重点是坚持绿水青山就是金山银山理念,加快发展方式绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,健全现代环境治理体系,加快实现美丽中国建设目标。

  3.加强构建开放型经济新体制研究。推动研究扩大高水平对外开放重大问题。中央经济工作会议把扩大高水平对外开放列为2024年重点工作的第四项。研究重点:一是外贸方面,改革及政策着力点包括支持外贸结构优化升级、加快培育以高技术、高附加值、绿色低碳等为特点的外贸新动能,放宽电信、医疗等服务业市场准入,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,巩固外贸外资基本盘,拓展多元稳定的国际经贸关系。二是外资方面,通过改革持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点,打造“投资中国”品牌。三是制度型开放方面,对标国际高标准经贸规则,更深层次地稳步扩大规则、规制、管理和标准等制度型开放,认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题。四是高质量共建“一带一路”方面,抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

  (三)深化全方位务实合作交流,进一步加强国家一流智库建设

  2024年,研究会要在更大范围、更宽领域、更深层次加强对外合作交流,进一步推进国家一流智库建设。

  1.扩大合作交流的范围。要统筹考虑政府与企业、中央与地方、智库与高校、媒体与网络、国内与国外、经济与法治、发展与安全等方面的研究资源。在已建立相关合作交流渠道和机制的基础上,根据新形势,新要求对研究工作的需要,进一步拓展合作交流的范围,增加合作交流的对象,建立更多的合作交流网络,协调整合各方面的研究资源。要积极稳妥建立与国际学术研究机构和智库的工作联系,走出国门进行研究。积极推动构建与国家机关、高校、企业以及智库之间合作伙伴关系,发挥各方优势,集中破解各领域改革重大问题,形成官产学研媒等多领域协调联动的研究机制,合作开展重大问题攻关。

  2.拓宽合作交流的领域。一是品牌合作。在已形成品牌的领域深化合作交流。经过多年的努力,研究会已形成了123456的著名品牌。这些品牌都有独特性和影响力。这些品牌的合作交流大门我们都是开放的。一方面欢迎更多的合作伙伴加盟,另一方面我们也会根据研究工作需要,主动寻找合适的合作伙伴。二是研究模式合作。目前研究会已经形成了“6+N”的研究领域,即市场化改革、高水平对外开放与共建“一带一路”、激发经营主体活力与提升市场竞争力、构建统一大市场与反垄断反不正当竞争、绿色低碳发展与碳达峰碳中和、互联网、数字经济与人工智能,这是“6”,“ N”包括城乡统筹、区域协调发展、共同富裕、互联网新经济、 ESG与可持续金融等等。要深化这些方面的体制机制改革研究,仅靠研究会目前的研究力量是很难胜任的。必须采取小机构大网络的模式,广泛吸纳组织社会各方面的研究力量。三是研究领域合作。全面深化改革的“全面”,除了经济体制改革是重点,还包括政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、扩大高水平对外开放体制机制改革等多方面。这些领域的改革,除了本身都很重要,对深化经济体制改革而言,也同样不可或缺,至关重要。但研究会以研究经济体制改革见长,对其他不少领域的改革还不是很熟悉。因此迫切需要加强在这些改革领域的合作交流。

  3.深化合作交流的层次。深层次的合作交流,意味着要拓宽拓展交流合作的深度。一是联合攻关,趟“深水区”,啃“硬骨头”,打“攻坚战”。研究攻克深层次的体制机制障碍,单打独斗,仅凭一己之力是很难进行的,必须分工配合,“大兵团”作战才行。二是共同搭建合作交流平台。要探讨与博鳌亚洲论坛、上海进博会、读懂中国国际会议、中小企业国际论坛、南博会沿边开放论坛等重要平台的深度合作互动,形成合作新机制,产生合作新成效。三是研究资料与研究人员的共享。形成纵横交错的网络状矩阵式研究团队。对于专家和骨干研究人员,不求所有,但求所用。类似影视剧的剧组,拍个片子,大家聚在一起。这个片子拍完,再组建新的剧组,同样的制作人,不同的导演,不同的演员。甚至制作人也可以不同。只要能拍出好的片子,形成高质量的研究成果,对决策有用,被决策层采纳或参考即可。

  (四)积极发挥舆论引导作用,进一步加强改革宣传平台建设

  1.引领舆论导向。充分挖掘、发挥好研究会官网、微信公众号及《改革内参》《中国改革年鉴》《企业改革与发展》、中国改革网及公号、地方全面深化改革公众号等特别是新媒体平台的优势,进一步加强改革宣传工作,引领改革舆论导向,真正起到国家队、老品牌、行业旗帜的正能量作用。为改革开放和研究会改革研究工作营造更加良好舆论氛围。

  2.加强平台建设。指导杂志社进一步办好《改革内参》,服务好中央改革决策和地方实践创新。发挥好《中国改革年鉴》平台、资源作用,加强和国家有关部门的联系互动。重点指导支持办好用好《企业改革与发展》月刊,使之成为坚持“两个毫不动摇”,推动企业改革与发展的重要研究和宣传平台。同时加强刊物对会员企业的联系和服务,使刊物成为会员企业高质量发展的有力支撑。

  (五)充分调动各方面积极性,进一步加强理事(会员)工作

  1.继续稳步推进会员发展工作。巩固资深会员的基本盘,不断吸纳合适的优秀单位和人才加盟研究会,成为会员、理事、常务理事,甚至副会长,不断吸收新鲜血液,持续发展壮大理事会员队伍。但对于那些对我们的事业缺乏认同感,或因种种原因,既不缴纳会费,也不参加研究会相关活动的个别理事和会员,要按照规章制度,及时予以更换。

  2.建立健全会员服务制度。不断完善服务会员的相关规章制度,通过制度化的工作为会员提供高质量高水平的规范服务。建立与完善与会员沟通的常规化工作机制。加强与会员联络沟通,了解会员所思所求所需,便于有针对性的及时为会员提供必须的服务。

  3.继续做好会刊编印工作。鼓励(理事)会员反映各地改革与发展的实践情况,继续提供有关改革与发展的研究成果、政策建议等,2024年度的会刊内容继续拓展、吸纳地方体改研究会的最新工作动态,以及部分副会长、特邀研究员、理事(会员)的最新研究成果和工作业绩。

  4.继续深化与理事(会员)单位的合作。鼓励研究会理事(会员)积极参与、支持会里有关重大问题研究和项目活动。充分发挥研究会在“政、产、学、研、媒”方面的资源整合优势,与会员单位实现优势互补、资源共享、创新发展,结合研究会关键领域与重点方向开展座谈会、调研活动等,推动形成研究会与理事(会员)单位共建、共创、共享、共赢的良好局面。

  (六)不断完善规章制度,进一步加强规范化制度化管理

  1.继续加强制度建设,完善各项管理制度。按照民政部和国家发展改革委的要求,根据发展形势和工作实际需要,继续完善《中国经济体制改革研究会制度汇编》修订工作,涵盖保密管理、内部审核、人事管理、内控及涉外等内容在内的制度,从制度建设层面为提升研究会管理水平进一步夯实基础。做好换届有关准备工作。

  2.加强分支机构及下属单位建设和管理。充分发挥专委会特色鲜明、广泛联系各方的优势,在推进各领域专业研究方面多出成果、出好成果。根据工作需要,及时调整加强内部机构建设,发挥培训中心平台作用,加强改革队伍培训。

  3.加强人才队伍建设。用好现有人才,为人才的成长进步创造条件,大胆发挥现有人才作用,让英雄有用武之地、发展之机、进步之梯。用事业吸引人、收入待遇吸引人、成长进步环境吸引人、机构文化与情感吸引人。不断完善人才成长进步、成果业绩创造的竞争机制和收入分配奖励机制。

  4.做好日常行政管理工作。继续加强保密教育及管理,提高全员保密意识。严格干部因私出国(境)备案和证件管理、对外交往合作审批管理等。

  各位领导、各位理事:我们已经跨入了2024年。虽然尚处隆冬,但已经感到春风正在扑面而来。正像习近平总书记在新年贺词中所讲的,“冬至阳生,岁回律转……要全面深化改革开放,进一步提振发展信心,增强经济活力。”2024年全面深化改革开放,必将站在新的起点上。研究会也必将迎来事业发展大有作为的新机遇、新气象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,解放思想、实事求是,提振信心、砥砺奋进,为推进中国式现代化,全面建设社会主义现代化国家作出新的更大的贡献。

  还有一个月,农历龙年的春节就要到了。在这辞旧迎新的美好时刻,我代表研究会向大家致以美好的新春祝福!祝大家:身体健康、工作顺利、阖家欢乐。

  谢谢大家。