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中国经济体制改革研究会
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中国体改研究会2016年工作总结

2017-01-14 16:02:43

   中国体改研究会2016年工作总结和2017年工作设想

    我会2016年的工作情况汇报如下:
    一、党建工作
    1.开展“两学一做”学习教育。我会党委多次组织和参加发改委和宏观研究院党委组织的系列学习活动的同时,重点组织我会全体党员的集中学习活动,重温《党章》、学习《党的廉洁自律准则》和《党的处分条例》,按照基础在学,关键在做的要求,结合我会工作的特点,系列学习习总书记讲话,认真贯彻中央国务院部署的围绕引领新常态、贯彻新发展理念,以推动供给侧改革为主线,开展推进供给侧结构性改革、投融资体制改革等问题进行讨论和学习。
    坚持加强理想信念教育,深刻认识从严治党的重大意义。不忘初心组织党员学习总书记关于庆祝建党95周年的讲话和宣传活动,11月份组织专题学习党的十八届六中全会的学习,改革杂志社出版的《改革内参》多期内容刊载不忘初心和从严治党报道和学习体会。今年组织党支部学习10次,党委学习3次。组织活动两次。
    2.加强党的组织建设。首先我会党委按照党章的要求在今年先后完成了党委的换届和各级党支部的换届工作,今年10月召开党员全体大会成立了我会党委纪检委委员会,同时完成了工会委员的换届工作。其次,按照中央派驻发改委巡视组提出的整改要求,完成了党费补交和党员排查、清理工作。
    3.加强反腐倡廉教育。4月研究会处级以上党员参加宏观院党委组织活动,观看刘铁男、王威违纪违法案件警示教育片;7月组织研究会党支部和杂志社部分党员学习:第一,中央第十三巡视组对发改委反馈巡视意见的报告传达巡视组提出发改委问题六轻六重,组织讨论,查找我会存在的问题和可能的风险。7月份开展了“履行两个职责、坚守纪律底线的谈话活动”,12月进行了对我会党委工作的测评和召开民主生活会。
    我会党委工作还存在一些薄弱环节,学习活动相对单调缺少创新,今后将进一步建立健全党组织集体学习制度的同时,进一步丰富学习内容,创新学习方式和活动方式,把加强理论学习与课题研究项目相结合,增强“四个意识”,调动学习热情和完善学习制度。
     二、科研工作
    (一)课题研究
    中国经济体制改革研究会长期跟踪中国改革领域的相关研究课题,在对改革史、金融体制改革、土地制度改革、劳动与社会保障制度改革、税制改革等领域积累了丰硕的研究成果。研究会不仅关注宏观领域的课题,对中观和微观领域的实证分析、案例研究也多有涉足,竭力为政策制定部门提供各地先行先试的案例和成功经验。2016年研究会的科研工作比往年有较大的拓展,在维持原工作任务的同时,将各地会员单位也纳入研究会科研网络,利用各地会员单位贴近市场贴近实践的特点,将各地改革涌现出来的新情况新经验快速总结出来,反馈给相关部门。
    1.承接国家发改委和部委课题研究项目,围绕经济改革重大问题开展研究。
    今年,科研部共承接了5个国家部位委托的课题研究项目。发改委三个,体改司的《中国经济转型阶段与路径选择研究》、地区司的《京津冀协同发展体制机制改革研究》、规划司《推进要素市场改革研究》。财政部的“2020年实现全面小康社会目标的体制基础”课题;国家安全监管总局办公厅委托的“安全生产供给侧结构改革任务与对策研究”。
    2.横向课题:承接地方政府委托的课题,为地方改革发展开展咨询研究。承接了12个地方政府单位委托的课题与合作。我会在人员少的情况下,调动会内资源,并发挥研究会品牌优势,联合会外专家和力量,深入开展研究。
    (1)北京文资办的“北京文化创意设计服务与相关产业(教育服务业)融合发展统计监测体系建设及评估分析研究项目”、(2)北京市发改委“稳增长调度机制和政策创新研究”、(3)承接北京市发改委综合处委托的《北京市稳增长调度机制及政策创新研究》、(4)北京市新首钢办委托的《首钢老工业区行政审批机制改革试点研究》、(5)承担了北京市旅游委委托的《北京市创建全域旅游试点示范区研究》、(6)承接北京市大兴区《农村集体经营性建设用地改革的理论研究与现实选择》、(7)北京中改智库委托的“京津冀协同发展体制机制改革研究”、(8)公主岭市发改局委托的“公主岭市服务业“十三五”发展规划”、(9)辽源市发改委委托的“辽源市服务业发展十三五规划课题研究”、(10)“吉林省筑石集团转型发展及其产业园区优化升级研究”、(11)铜陵机构编制委员会委托的“2015年度铜陵市市直单位绩效(履职)考评公众评价项目”、(11)承担了华能集团湖北分公司《华能湖北分公司参与湖北省售电侧改革研究》、(12)河北省怀来县城乡规划局委托的怀来县“四规合一”体制机制研究。
    3.自主课题研究。(1)继续进行《中国改革资料库》的收集和整理工作,今年主要是进行了拾遗补阙的工作。具体包括历史文献、图书和电子刊物收集和整理,访谈、整理了亲历者的口述资料。该课题自2006年以来一直在不间断扎实稳健的进行中;(2)“城镇化与村庄变迁2014-2021”研究;(3)改革全局评估与策略研究;(4)大数据与改革第三方评估;(5)大数据与政府绩效评估公众评价。
    4. 以研究会科研中坚力量为核心与研究单位合作完成研究项目。我会就改革关键、热点、难点问题联合业内专家共同探讨,加强对外合作与交流,广泛听取意见,合作完成四项课题研究。 “2015年经济改革进程及简要评议”、“地方债务与经济转型”、“中国企业去产能研究”、“新时期全面深化改革推进方式研究”。
    5.资助地方会员单位课题研究。我会长期坚守中国改革领域的研究,对各地方的改革研究也有带动和支持作用。为适应经济改革新形势下的智库建设与创新,今年我会提议设立南方及北方研究中心的模式构想,并将研究会地方会员单位纳入到我会科研资助网络中,第一批资助了五个地方的体制改革研究会进行相关研究。其中内蒙古体改研究会承担了“防范地方债务风险研究”、江苏体改研究会承担了“供给侧结构性改革中科技创新动力机制研究—以江苏为例”、辽宁体改研究会承担的“供给侧改革中就业问题的研究”、河北省改革战略研究会的“2016‘去产能’研究报告-以河北为例”、太原市体改研究会的“关于太原市去产能研究与对策”等。
    6.我会积极跟踪改革形势的变化,关注各地涌现出来的改革新动向,新发展,有针对性地资助相关研究,对这些新情况进行总结和梳理,为相关部门提供参考。如广东体改研究会承担的的“广东全面深化改革的推进方式研究”和重庆人大承担的“统筹城乡新论”等。
    7.积极申请国家自然科学基金依托单位,申报《国家治理体系和治理能力现代化》重大课题。年初,我会对《国家综合配套改革实验区评估》、《大兴区治理体系和治理能力现代化研究》进行总结梳理,同时,与广东、湖北省两个相关改革智库积极联系,并和他们座谈研讨,从实践层面总结他们的经验,最终形成了“四性、五度、六力”的改革评估模型,并以此为基础,上报国家自然科学基金委,申报《国家治理体系和治理能力现代化》重大课题。目前,相关申报工作已经完成,正与他们密切联系,有望争取成为应急研究项目。
   (二)学术研讨活动
    1.宏观经济形式分析座谈会。我会在北京召开了“2016年宏观经济形势与改革走势座谈会”,与会的30多位专家学者、企业家代表、政府部门人士深入分析了当前的宏观经济形势,并围绕宏观经济、供给侧结构性改革与体制创新等问题展开讨论。提出了供给侧结构性改革、体制创新增强发展新动力的意见和建议。
    2.主办“大数据背景下的绩效考核公众评价”研讨会。来自中央编办、铜陵市编办、北京市绩效办、长三角产业发展研究院、公意智库、海量公司、数政时代公司等单位的领导、学者和技术专家出席了研讨会。
    3.召开第十四届中国改革论坛。本届改革论坛以“聚焦改革,直面挑战——结构性改革的进展与前瞻”为主题,针对改革出现的新形势和新问题,围绕供给侧改革的主要任务,直面改革的挑战,探讨推进改革的思路与对策。论坛将邀请有关部门领导和专家发表主题演讲,并与我会领导、理事及会员代表进行深入、广泛的讨论。
   (三)出版发行。
    今年我会编辑出版《“十三五”时期我国社会保障制度重大问题研究》一书,由中国劳动出版社出版;编纂出版《中国改革年鉴》2016卷;印制内部研究报告和白皮书。
    三、加强外部联络,拓展合作空间
    1. 召开2016年会员单位工作交流会。我会在南京举办 “2016年会员单位工作交流会”,组织地方会员单位交流关于中国体改研究会设立南方及北方研究中心的模式构想,研究地方会员单位参与中国体改研究会课题研究事宜,研究如何加强网络建设及发展我会个人会员。
    2.创新会员管理工作,开拓会员管理模式。今年将首次增加个人会员,现已收到6名个人会员申请,上述同志已经会长办公会研究,待提交12月3日理事会通过。另外为了加强我会团体会员及理事之间的交流与合作,提高会员管理工作的服务质量,外联部现共已完成6期会刊的编印工作,会刊向团体会员和理事免费发行。
    3.联合组团出国考察。我会就《“十三五”社会保障体系重点问题研究》组织我会和国家发展改革委社会发展研究所联合组成交流访问团,赴瑞典和德国交流社会保障体系的发展和改革情况。访问团先后访问了瑞典的退休金管理基金和社会保险署,以及德国的阿登纳基金会和社会保障协会,与包括瑞典社会政策部前部长悦然在内的相关人员进行座谈,并就一些问题展开深入讨论和交流。回国后撰写了考察报告《社会保障面临的挑战和抉择》,报委国际司及宏观院。
    通过这次组团,我们恢复了中断多年出国考察活动,并且与发改委国际司、宏观院国际交流处形成了良好的互动关系,与凯西亚信息中心有效合作,利于今后外事活动的继续开展。
    四、进一步加强各项管理制度的水平,提高行政工作效率
    1.我会行政部门在认真执各项规章制度的同时,按时、安质完成发改委和宏观院交办的各项工作任务。同时,为了进一步规范和加强我会整体的管理水平,不留死角,我会今年制定了中国经济体制改革研究会下属单位管理办法。从整体上提升和整合内部资源、增强和扩展我会对外的影响力。
    2.在人事工作方面注意加强对人员的制度化管理,按照国务院今年实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革的部署,及时对我会退休人员、在职人员调整工资。组织填写干部个人事项报告,组织年度的人员考核。进行干部人事档案专项审核。外调两位新进博士后。
    3.我会财务工作按照计划规定执行。财务部在综合统筹编制年度预算、切实优化预算支出结构、严格执行财政预算批复的前提下,合理安排各项支出;根据要求全面履行发改委财务管理、资产管理、政府采购政策;大力推进公务卡结算、加强课题管理及日常财务统计分析,将各项重要指标控制在合理范围之内;积极完善财务制度、按时进行税务营改增;严格执行三公经费及会议费、差旅费等政策规定的同时,全面响应发改委及财政部下发的《关于严肃财经纪律、严格中央部门预算管理》的相关规定;精准提供年度决算、按要求控制预算进度,截至2016年11月底,已完成全年项目预算的82%,顺利通过了委内年度绩效考核。
    五、信息工作
    1.我会中国改革杂志社出版的《改革内参》和《高层报告》长期关注改革领域的新思路、新动向和新经验,中办、国办、中改办、中财办经常索要《改革内参》,国办将《改革内参》电子版引入中南海内部机密网络;全国人大常委、全国政协办公厅,民盟中央等单位,经常索要改革内参。
    2.“应加快建立适应人口减少的人口政策体系”得到习近平同志批示。
    3.我会领导和研究人员坚持在改革领域发出自己的声音。在《人民日报》《经济参考报》等重要报刊杂志和网络媒体上就改革的重点难点问题进行解读和宣传。2016年2月14日人民网刊登高尚全《十八大以来改革的重大进展体现在三大方面》一文;《新京报》发表宋晓梧《东北问题全国都有,只是东北更加集中》一文,2016年8月29日 中国保险报发表宋晓梧《国企改革是非常难的敏感题目》,2016年8月30日 《凤凰财经》发表宋晓梧 《社会保障制度扩大了收入分配差距》一文,2016年7月25日《经济参考报》刊登宋晓梧《社会保障制度应该缩小一次分配差距》,2016年4月20日石小敏出席第三届互联网金融全球峰会北大论坛,新浪财经发表《评四万亿投资:一半去产能来自于此》发言,2016年4月20日央广财经频道报道石小敏《期待新的改革路径和方式来推动互联网发展》的发言。2016年4月23日石小敏参加第三届互联网金融全球峰会北大论坛于并发表演讲。2016年8月9日《人民日报》刊登高尚全文章《供给侧结构性改革应注重精准》。2016年9月28日,宋晓梧参加中国(海南)改革发展研究院、浙江大学出版社、中央人民广播电台经济之声在北京共同举办“大转型时代的中国:赢在转折点”座谈会,并发表主题演讲“处理好结构调整和经济增速这两个关系”。
    4.中国改革杂志社编辑部调研、撰写的 《广西:以新理念引领新发展——专访广西壮族自治区党委书记彭清华》、《长沙:赢在全面深化改革的起跑线上——专访湖南省委常委、长沙市委书记易炼红》、《邢台:河北全面深化改革新高地——专访中共邢台市委书记张古江》三篇稿件刊发在《改革内参》受到专家、领导的重视和好评。
    六、我会明年的工作安排与设想
    一是关注经济发展与改革形势,继续组织宏观经济与改革走势座谈会,在中央全面深化改革的决策指引下,有重点、有针对性地做好2017年科研项目选题以及招投标和分工落实工作。
    二是加强科研管理,积极承接国家和政府部门的改革研究项目,继续做好为地方改革的咨询研究项目。明年继续资助地方研究会开展课题研究,课题内容确定与招投标工作预计四月份进行。
    三是密切与各地研究会的联络,开好秘书长工作会。结合扩充团体会员和发展个人会员的工作,探索并促进改革智库在薄弱地区的建设发展,推进我会的组织建设,扩大改革研究的力量。
    四是继续搞好网站建设,加强我会研究成果的社会宣传,做好会刊的编辑和印发工作。加强与中国改革杂志社的联系与互动,增强对中央关于市场化改革重大决策部署的研究解读。
    五是扩大与社会研究机构和专家、学者的联系,扩大我会特约研究员队伍。2017年结合改革研究的重点选题,继续安排有关出国考察和交流项目。
    六是做好中国体改研究会的各项工作,发挥经济体制改革的牵引作用,研究提出解决各领域、各层面、各环节矛盾和问题的意见建议,综合改革研究成果,办好明年的第十五届中国改革论坛。


                                 中国经济体制改革研究会
                                     2016年12月1日

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