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高尚全:我对创业创新的认识

2015-07-12 22:44:29

    最近我在考虑一个问题,创新也是一场革命,不知道这个看法对不对。我看今年的8号文件,党中央、国务院关于落实创新驱动的意见,文件里讲到了创新是推动一个国家和一个民族向前发展的重要力量,也是推动人类社会向前发展的重要力量,提到这样一个高度,我很赞成这种提法。过去我们对这个问题的认识还不够,包括我在内。为什么把创新提得那么高,因为它是一场革命,因为有的创新是颠覆性的创新,那还不是革命吗?所以创新提出来要全面创新,包括政府创新、企业创新、个人创新,包括技术创新、金融创新、互联网创新等等,各个层面、各个领域都要创新,核心是科技创新,重点是企业创新。
    我对这个问题认识有个过程,这个过程大致可以分为五个阶段。
    第一阶段,对人力资源配置的认识。参与十四届三中全会文件起草的时候,要不要提出劳动力市场,我还是坚持这个意见。原来是提出劳动就业市场,我觉得既然搞市场经济,建立社会主义市场体系,最重要的要素劳动力要素不进入市场,市场体系建立不起来。当时争论很大,上不去。中央常委讨论这个稿子的时候,还是用了劳动就业市场,我有幸参加了中央常委会的讨论,起草小组组长是温家宝同志,我是下面分组组长。我看如果不提意见的话劳动力市场出不来,所以我在常委会上举手发言,讲了五条意见,后来经过温家宝同志的努力最后上了文件,当时是从劳动力资源的配置上认识。
    第二阶段,对浙江五千精神的认识。从1998年到2008年我兼了浙江大学管理学院院长,虽然我也没管过具体工作,只是挂了一个名,但是去的比较多,去浙江调研,浙江人为什么很有活力。浙江过去是人多、地少、国家投入少、资源少,“一多三少”,这样的小省为什么老百姓很富裕,为什么经济发展很快,国有经济比重那么低,因为地处沿海国家投入少。我经过调研以后概括了“五千精神”,千辛万苦来创业,千方百计搞经营,千家万户抓生产,千山万水找市场,千头万绪抓根本。原创还是浙江人,浙江人是千辛万苦、千方百计、千家万户,我是在这个基础上发挥了,认识前进了一步。
    习近平同志当时任浙江省省委书记,他发现我在杭州浙大,有一天在浙江西湖国宾馆宴请我。我跟他宣传,我说浙江的经验不光浙江来享用,应当全国来推广,因为浙江的经验“五千精神”,集中到一点就是政府是创造环境的主体,老百姓和企业是创造财富的主体。计划经济是倒过来的,计划经济是政府是创造财富主体,政府让各行各业去投入,实际证明是不成功的,政府是创造环境的主体,为老百姓创业创造财富创造环境。他都听进去了。我在浙大兼了管理学院院长,成立了民办经济研究中心,专门研究浙江的经验,我说你要支持,他说肯定支持。
    第三阶段,在广东、吉林、陕西等地作解放思想的演讲,阐述解放思想、全面创新。2008年是中国改革开放30周年,全国各地都搞了隆重的纪念活动,这些活动的一个共同的重要方面就是再次作解放思想的学习和总结。我受邀到广东、吉林、陕西等地为当地省委省政府组织的大会作了多场演讲。除了回顾我国改革开放的历程之外,我还着重讲了解放思想和体制创新、鼓励全面创业、金融创新、发展方式转变以及建设服务型政府的五个方面的内容。准备这些演讲的过程,也使我自己对解放思想与创新创业和全面创新的关系的理解的一个梳理过程。
    在这些地方作演讲时,我特别提到了华为公司。我为什么我关注华为,因为1997年参加十五大报告的时候,有几个老同志给中央写信,说华为姓资不姓社,我看了以后觉得奇怪,这个问题是改革必须要弄清楚的事,他们为什么说是姓资?一是因为华为没有国家投入,私人资本起家的,二是华为搞了职工持股,所以没有坚持社会主义方向。这样的问题不弄清楚,姓资姓社这个问题到底怎么解决?所以我主动要求去深圳调查,当时的深圳书记厉有为同志思想比较解放,他说我陪你一道去,调查的结果华为确实没有国家投资,认真分析,是21000块钱起家的。经过运作以后,华为解决了大量就业问题,为国家上交了大量税收,这有什么不好,如果这样都姓资的话,我想大家都要搞资本主义的,所以在十五大报告中有一句话加上去了,就是劳动者的劳动联合和资本联合,这样一个新型集体经济尤其应当鼓励和支持,这句话写上去以后,不仅是为华为撑了腰,而且也是对民营经济的发展理论上创新。
    去年11月,任正非同志来拜访我,他说你对我们华为也不熟,为什么对华为那么关心。我说我是从改革的角度,华为是作为改革当中一个典范提出来的。他为什么来?因为华为与浙江大学搞了一个研究所,现在的浙江大学管理学院院长吴晓波说,我们高院长早已给你们华为宣传了,任正非专门来拜访感谢,我说不用感谢,这是改革的需要。华为这样的企业去年的税收300多亿,利润也是300多亿,现在没上市钱多了,不知道怎么花了,我说你钱多了以后,将来劳动收入和资本收入的比例要重新配置,劳动者收入比例要高一点,资本收入比例要低一点,不然资本和劳动者的收入的比例不平衡了,差距拉大了。他现在解决了15万人的就业,而且是其中3万人是外国人,在德国的一个研发中心就有1000多人,连美国人都怕他,因为他有创新,mate7卖的很好,比三星还好,这种手机有很多功能。我认为华为是“三创”的典范。
     创新要有动力,要有这个能力,80年代的创新摆个摊子就可以赚钱,现在创新主要依靠对象比如大学毕业生,有知识的人是主力,没有创新能力不行,要从培养提高创新的能力上下工夫。华为之所以成功,有个机制,这个机制非常重要,职工跟用户利益共享机制,它赚了300多亿利润跟职工分享,跟用户来分享。他认为到现在这个时代,企业要与用户捆绑在一起,不是过去的甲乙方关系,而是利益共同体,有这样一个机制,就把各方的积极性调动起来了。另外它有投入机制,销售额的10%以上都要投入研发,职工当中48%是搞研发的。它为什么能成功?这里有规律性的东西,就是要创新,特别是企业创新,要提高创新的能力,创造一个环境。
    第四阶段,学习十八大以来的创新驱动战略。党的十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时明确提出,要实施创新驱动发展战略。十八大报告明确提出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。十八大创新驱动战略的提出建立在我国经济社会发展的现实基础之上,经过30多年的发展,我国经济已经进入重大转型期,企业原先熟悉的投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式已经发生了重大转变。支撑中国经济发展的要素条件正在发生变化,劳动力、资源、环境成本都在提高,旧有的发展模式空间越来越小。单纯靠规模扩张推动发展会产生严重的产能过剩,这条路不能再走下去了。只有提升价值链,提升产品附加值,通过提高质量和效益来赢得更长时间的可持续发展。中国经济发展要从规模扩张为主转向提升质量和效益为主,必须依靠创新。党的十八届三中全会以来,习近平总书记、李克强总理都多次强调创新。习近平总书记在去年参加中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会时曾经讲到:“实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐。” 李克强总理在两会工作报告中指出,推动大众创业、万众创新,既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。
    要全面创新,全面创新的政府创新是非常重要的,这次政府工作报告大家注意了,叫法治型政府、创新型政府、服务型政府。创新型政府过去重要文件中没有提过,这次提出来了。克强同志为什么提出创新型政府?概念怎么来的?他去浙江义乌,到了一个村,700多户人家,有2000多个网站,10000多人就业,他看了以后非常受启发,千人创业,万人创新,这个概念是从那里来的。克强同志吸收新事物很快,对新的事物经过调研以后马上概括总结出来。我过去提过政府创新,参加十五大报告的时候提出来的,互联网时代怎么样利用先进的互联网的工具为我们中央决策服务。政府可以建立一个网站,或者搞个E—mail地址,让大家献计献策。我总是感觉到,老百姓广大党员都是被动的,开会了出了公报,老百姓才知道中央开了个会,讨论了什么问题。能不能把这个前移,从一开始让广大党员老百姓参与进来,我们不是搞群众路线吗,这是活生生的群众路线为什么不利用?当时我们的起草小组组长温总理非常重视,但是,这不是他决策范围内的。
    十八届三中全会召开前,我提出两条建议,第一是发挥智库的作用。中央选择4—5个智库布置任务,限期交卷,方案到底怎么搞。智库和起草小组两条腿走路,第一可以发挥智库的作用,第二起草文件的方式可以改进,我认为起草小组人员的结构还可以改善,现在大部分人是第一把手,有少数学者、个别地方的领导人,这样的结构有局限性,往往把部门的利益反映上去,中央文件当中有部门利益的痕迹。如果发挥智库的作用,可以提高文件的质量,也可以提高智库的水平。
    第二是怎么样发挥广大党员群众的参与感、积极性、创造性,希望中央设立一个网站,大家来献计献策,使得原来的被动变为主动。这就不一样了,原来是被动的,不知道都做了什么决定,现在我也开始参与了,有参与感。起草的过程也是参与的过程,广大干部群众参与的过程。这样群众的积极性、创造性就能充分发挥出来。这个建议我先说给克强同志了,克强同志第二天让他大秘书给我打电话,他说你的报告总理看了,他问了有没有给其他主要领导同志送,我说还没有,先给总理看看。下午他又打电话来说,你给其他主要领导同志送。我估计他看了以后一方面很重视,这个意见接受了,另一方面起草中央文件的时候决策权不在他那里,所以要我给其他同志送。后来这个建议也给其他领导同志送了,他们也看了,也做了批示。
     这次政府工作报告在政府网站里设了“政府工作报告我来写”专栏,一个月里有4万多条意见。政府报告里有914条吸收了广大干部群众网上的意见,效果很好,大家参与搞,而且把大家的智慧都能够聚集起来。“政府报告我来写”这个网站的专栏建立起来,我原来的梦想实现了,非常高兴。现在政府怎么放权,过去把本来是企业的权都掌握在政府手里,大家跑步钱进,结果门难进,脸难看,事难办,是这样的结果。现在发改委成立一个政务大厅,我最近到海南去了解,10年以前就搞了,效果很好。政府建立政务大厅也是创新。
    最后是学习和实践《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2015年3月23日,中央发布《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。该《意见》分总体思路和主要目标;营造激励创新的公平竞争环境;建立技术创新市场导向机制;强化金融创新的功能;完善成果转化激励政策;构建更加高效的科研体系;创新培养、用好和吸引人才机制;推动形成深度融合的开放创新局面;加强创新政策统筹协调9部分30条。《意见》指出:“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战,面对经济发展新常态下的趋势变化和特点,面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求,必须深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略。”
     在认真学习这个《意见》的基础上,最近我参加两次会议,并发表了一些学习体会。一次是iPhone研究院请我当顾问,让我讲,我讲了三创,三创可以改变中国这个题目,第一是创业、第二是创新、第三是创牌。创业是基础,创新是关键,创牌是目标。创牌是广义的,不光是一个产品的,包括政府的信誉、个人的信誉,也是创牌的内容。
    我的发言没有稿子,他们帮我整理了,我经过修改以后给徐绍史同志送了,他很认真的看了,他说尚全同志的三创很有见地很重要,请林念修同志研阅,他是管高新技术的,林念修同志有批示,请高新技术司认真研阅,这个建议很重要,你们要经常请教高老,做了这样的批示。这样对高新技术司是个压力,后来他们派了个司长带了两个人拜访我,我跟他们做了比较广泛的交流,包括现在到底是第四次工业革命的初期,还是第三次工业革命的末期,包括创新、高新技术、华为的经验,我们都做了交流。
    发改委的技术司司长带了两个人来,我们谈了一个下午,最后我提出来,我说你们高新技术司有这个能力,政务大厅非常好,能不能完善,能不能提高,现在是互联网时代,能不能搞互联网+政务,现在人还是要到大厅办事,在互联网时代,怎么通过互联网,不到发改委照样也可以办事,这样效率就提高了,不是更透明了吗?这个建议司长回去写报告,给发改委主要领导同志报告了,主要领导同志又批示了。最近我在学习,包括互联网,学问很深的,在互联网时代许多要素也发生变化了,过去农耕时代,土地加上劳动力,工业化时代是技术还有资本。互联网时代信息、大数据都可以货币化,都是要素了,时代变化了,革命以及各方面的变化我们都要跟上。我现在很注意对新生事物的学习,希望大家共同努力,谢谢!

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