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当前改革需要攻克七大难关

2013-08-15 15:00:32 | 王占阳

    改革是全面改革。在改革的各个阶段上,各方面的改革之间如何配套、协调,这是实践中的大问题。   一是积累的问题过多过重,而且悖论很多,矛盾重重。积累的问题不仅包括一些改革前的旧体制、旧机制,而且还包括改革后在权力与市场的结合中形成的各种体制性的严重偏差,如收入差距过大、腐败现象严重、特殊利益集团形成、权贵资本主义,以及旧政体弊端严重恶化等等大问题。

  二是特殊利益集团成为深化改革的首要障碍。特殊利益集团认为现状最符合他们的利益,最能实现他们的利益最大化,而且近年来已从“自在”变为“自为”,越来越自觉地防范、阻挠、反对深化改革。

  三是观念障碍依然存在,最突出的依然是意识形态障碍。这种障碍主要是妨碍改革大目标的形成和确立,所以是需要继续解决的大问题。究竟什么是社会主义市场经济,还没有讲透,还需要进一步讲清楚。

  四是改革的体制、机制障碍。体制改革也需要一定的体制机制支撑。但我们现在在这方面有严重的缺失。比如,实现合理的分配制度改革必须有公共参与,必须有一定程度的民主化。这是因为,分配制度改革是涉及所有各方利益的改革,特别是首先涉及最广大人民利益的改革,这就必须有人民的参与,使人民得以通过民主途径表达和实现自己的利益,从而达到公平分配的合理目标。

  五是改革的方案障碍。知道需要改革,知道改革很重要,但不知道如何改,不知道改革大体应当经过哪些阶段,不知道今天迈出的改革步骤将来会使局势走到何处,不知道如何防范和应对未来改革中的风险,谁会冒险去改革?这就是改革的方案障碍,而且是一个很大的障碍。

  六是如何协调各方改革也是一个大难题。改革是全面改革。在改革的各个阶段上,各方面的改革之间如何配套、协调,这是实践中的大问题。

  七是公众信任障碍。一是长期以来的诸多假改革导致的改革公信力的大幅度下降。二是由于积累的问题过多过重,公众也有一种急躁情绪。

 

 (作者系中央社会主义学院教授,摘编自《人民论坛》杂志7月下)

 

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