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宋晓梧:区域协调发展要以公共服务均等化为目标

2015-07-04 10:59:39 | 宋晓梧

    纪念“巴山轮会议”三十周年座谈会暨2015宏观经济国际研讨会召开。我会顾问宋晓梧会上表示,中国区域的协调发展,应当以区域间基本服务均等化为目标,以构建全国统一的社会主义市场经济为准则,在充分发挥四大板块各自优势基础上,开拓板块与轴带、行政区与功能区、国内区域与国际区域的有机结合发展。

    宋晓梧认为,实现区域协调发展任重道远,依然存在着三大方面问题:一是由于板块式的区域政策,行政区划色彩浓重,行政壁垒阻碍了生产要素在全国合理流动;二是不少地区把区域协调发展等同于人均GDP的趋同,热衷于发展重工业项目,加剧产能过剩和环境污染;第三,区域间基本公共服务水平差距没有明显缩小,特别是医务教育、社会卫生、医疗保障等差距很大,包括基础设施建设差距也很大。

    对此,宋晓梧建议,下一步发展应该重视以下几个问题:第一,要明确基本公共服务均等化,作为区域协调发展的主要目标;第二,要把建立全国统一市场体系作为区域发展的准则,同时要合理划分基本公共服务方面中央与地方的财权、事权,改革相关组织;第三,在以板块划分的区域协调基础上,实行板块与轴带结合,国内区域与国际区域的有机衔接。

    宋晓梧还表示,要改革阻碍区域发展的税收体制,主要有两个方面:一是税收地和税源地分离;二是资源税的改革长期滞后。 

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