·设为首页 ·加入收藏 English | 30周年专栏 | 基金会 | 杂志社 | 公共政策 | 公众意见 | 中国改革论坛 | 走势座谈会
中国经济体制改革研究会
首页本会概况本会动态改革聚焦学者专栏科研成果专题视频
首页 >> 学者专栏 >> 樊纲:农民工市民化需“渐进”

樊纲:农民工市民化需“渐进”

2013-10-19 11:21:06 | 樊纲

  中新社深圳10月19日电 (记者 郑小红)经济学家、综合开发研究院院长樊纲,19日在深圳发布《农民工早退:理论、实证与政策》研究成果时称,农民工渐进市民化,需要“渐进”解决。

  该成果由深圳市综研软科学发展基金会支持,樊纲领衔的课题组经过一年的研究和实地调查完成。

  农民工市民化是中国现代化进程中的重大问题。该报告观察和分析了在中国特有的土地和户籍制度下产生的“农民工早退”现象,即农民工无法融入城市,过早地退出城市劳动力市场这个核心问题,在深圳、泉州、杭州和无锡等地开展了一系列问卷调查,并对美日欧等发达国家农民进城的相关制度安排进行国际比较研究。课题提出了“农民工渐进市民化”的战略安排和路线图,并就城市规划、中央地方财税改革,以及农民工户籍社保、子女教育、住房保障等市民化关键领域的改革提出了政策建议。

  报告提出,农民工市民化最大作用是防止全社会工资上涨快于生产率的提高。报告称,农民工渐进市民化的内涵就是要实现农民工在职业和权利上的“市民化”,要允许在一定时期内存在保障水平上与市民存在“差异”,由“双轨制”(市民化和准市民化“两轨”并行)最终过渡为“单轨”(完全市民化)。

  而农民工渐进市民化亦需要支付“成本”。根据不同口径的测算,市民化的人均成本在人民币7万元至10万元左右,到2020年,农民转市民需要筹集的资金规模将达到30万亿元至40万亿元,如此巨大的投资(成本)也需要“渐进”解决。

  报告认为,农民工渐进市民化的道路,要按照“分类、分城、分责”,“自愿自选、双轨并行、教育先行”,“地方实践、试点示范、顶层设计”的原则、思路和路径来进行。(完)

来源:中国新闻网

对本文发表看法,请电邮:zhongguotigaihui@163.com,部分评论会被选进读者来信栏目
分享到:
公告

热点文章

改革聚焦

科研成果
Copyright © 2003—2013 All rights reserved&Designed by sinopoll | 京ICP备06007975号 | 京公网安备:001101084614