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李金华:要把深化改革落到实处

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  • 发布时间:2014-01-06 10:35
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李金华:要把深化改革落到实处

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编前:2013年12月28日,由中国经济体制改革杂志社主办的“新阶段 新方略 新梦想——中国改革(2013)年会”在北京隆重召开。以下是十一届全国政协副主席李金华的演讲内容。


       这几年的中国改革年会我都参加了,而且我也特别期盼参加这个年会。这几年年会讨论的问题是中国改革前沿的一些问题,有丰富的内涵,有前瞻性。参加这样的年会我觉得收获颇深。
       这次会议是在新的历史转折点召开的。我记得去年年会,大家讨论比较多的是,中国面临一个重要的关头:要不要进一步深化改革?如何进一步深化改革?很多专家学者提到,如何从党中央层面作出一个顶层设计,走出一条深化改革的新路。改革走到今天如果中央没有顶层设计,改革很难再全面的深入下去。
       十八届三中全会给我们带来了最大的利好消息。可以肯定,这次会议的意义不亚于党的十一届三中全会。这次会议是在我国改革开放新的重要的历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。中央作出的《决定》回答了我们近几年来一直在思考和探索的一些重大问题:全面确定了深化改革的总体目标;提出了全面深化改革的重点,尤其是处理好政府和市场的关系;确定了深化改革的重点领域、关键环节。不仅如此,还从组织上,从总体设计等方面都作出了明确的决定。
       《决定》提出了三个“解放”:解放思想,解放发展社会生产力,解放社会活力。《决定》提出四个“坚持”:坚持党的领导;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实;坚持以人为本;坚持正确处理改革发展稳定的关系。《决定》提出了六个“紧紧围绕”,明确了十五项改革重点。可以说,这是我们党若干年来少有的一个具有重大历史意义的好文件。我个人认为,在当前的历史条件下,该说的、能说的《决定》都说到了,所以让人深受鼓舞。
       全面落实十八届三中全会的目标、任务不是一件容易的事情。我们前30年改革开放的征程中遇到了许许多多的困难和挫折,比如陈旧的、保守的观念,冒进的冲动,小富即安、满足现状的享乐主义,利益多元化导致的贫困差距,腐败蔓延等等。如今,改革进入了深水区,肯定还会遇到更大的艰难险阻,但深化改革难,不深化改革更难。改革如逆水行舟,不进则退。
       坦率的讲,去年前年一段时间,我们有些同志多少是心有疑虑的。曾经有一段时间我注意了一下,改革开放30年纪念大会开完以后,我感觉到中间有很长一段时间基本上不提改革开放,在很多文件讲话也基本上不提。当时我在政协主席会上提这个问题,有的同志说发展是硬道理,我说改革是更硬的道理,没有改革开放不可能发展。这是小平同志给我们立下的重要的一条,小平的重大贡献也就在此。中国的经济发展离开改革可以说是不可能的,当然改革不是人为的意向。改革遇到问题了,遇到困难了,这个时候你就要解决这些问题,唯一的办法就是去改革,当然我们叫改进也可以。我今年3月份曾经给习近平总书记写了信,我就提了这个问题。所以我们必须坚定信心,相信在党中央的正确领导下,一定会实现我们的宏伟目标。中央提出了这样一个宏观目标,我想只要一步一步走下去,一定能够实现。
       这里我最关心的一点是,如何紧紧抓住深化经济改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥“决定性”作用。虽然是三个字的变化,但其意义不亚于当年小平同志提出的中国要建立社会主义市场经济体制。我们顶住各种阻力从计划经济转变为市场经济,成为我们经济发展非常重要的改革创举。我们当年很大的问题是,社会主义市场经济体制没有完全建立起来,核心就在于“决定性”这三个字。这三个字我觉得确实是一个重大的历史性的变化,是经济改革的重点。实际上它的实现必然要推动,甚至是倒逼我国的政治体制改革、社会体制改革,更具体讲,直接关系到行政体制的深化改革,关系到国有企业、国有金融机构的深化改革和我们党的建设的深化改革,如果没有这些改革,这三个字也是不能实现的。
       我认为,今后改革中最难的也许正是“决定性”作用”这几个字。我相信我们各位专家学者一定能够为落实十八届三中全会的《决定》提出精彩的锦囊妙计。我预祝这次会议取得圆满的历史性的成功。谢谢大家!

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