·设为首页 ·加入收藏 English | 30周年专栏 | 基金会 | 杂志社 | 公共政策 | 公众意见 | 中国改革论坛 | 走势座谈会
中国经济体制改革研究会
首页本会概况本会动态改革聚焦学者专栏科研成果专题视频
首页 >> 改革聚焦 >> 全局改革 >> 高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?

高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?

2018-09-03 16:02:09

    回顾中国40年改革的经验,其中核心的一条,就是要坚持市场化的改革方向,从计划经济到社会主义市场经济的转变,极大调动了人民群众的积极性、创造性,释放出巨大的经济活力。可以说,中国改革所取得的成果,也是社会主义市场经济不断发展的结果。党的十九大报告明确强调:“坚持社会主义市场经济改革方向”。“使市场在资源配置中起决定性作用”。计划经济有哪些弊端?为什么要进行社会主义市场经济改革?我国的经济体制改革未来还需要突破哪些障碍?高尚全走进《中国经济大讲堂》,为我们深度解析。

    嘉宾介绍

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?

      高尚全, 原国家体改委副主任,中国经济体制改革研究会原会长。他年近90,却依然老骥伏枥,志在千里。他是中国四十年改革开放的亲历者和见证者。从1984年起,他先后六次参加中央重要文件的起草工作,40多次向党中央、国务院提出改革建言,曾得到中央领导的高度重视和重要批示。

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    高尚全在《中国经济大讲堂》演讲时表示,过去,中国按照苏联的模式来搞高度集中的计划经济体制,不是市场配置资源,而是用行政的计划手段、用行政的方式来配置资源,这样配置资源效果很不好。高尚全回忆到,他在原国家第一机械工业部工作时曾发现这样的情况:沈阳有一个变压器厂运转需要大量的铜,旁边就有一个冶炼厂生产大量的铜,但是在计划经济体制下,变压器厂需要的铜必须由原国家第一机械工业部从云南等地来调拨,而冶炼厂生产的铜由冶金部调到全国各地。本来是一墙之隔,通过签订合同,进行交换就可以,却要几经周转才能获得。

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    这样的情况不是个例。高尚全提到,第一个五年计划搞了一些重点建设项目的城市。以洛阳为例,当时原国家第一机械工业部在洛阳建设拖拉机厂、轴承厂、矿山机械厂,冶金部、纺织部也在洛阳建厂,施工都是各个部门自己来调度,各部门动用行政力量配置资源。没有发挥城市的作用,本来在洛阳涧西区就可以解决的一些问题,却需要全国调动,造成了很大的浪费。

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    高尚全指出,计划经济体制行政配置资源审批时间比较长,计划经济体制就是审批经济。“1956年上海天气很热,当时车间里需要鼓风机,但是企业没有权力买鼓风机,要层层地审批,这个审批报告一共要经过七个部门才能审批下来。最后一个图章敲下来,夏天已经过去了。你说这个行政配置资源审批经济能行吗?原国家第一机械工业部招待所我曾去调查过,一天住了1440个人!他们来要打报告、要部门来审批。原材料没有了,到部里来,没有电、没有煤了,到部里来,这不是造成很大的浪费吗?我调查了国家第一机械工业部二局,一年用了八吨纸。”

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    高尚全在《中国经济大讲堂》演讲时谈到,当时不仅中国实行计划经济,国外有的国家也实行计划经济。捷克斯洛伐克在当年计划经济体制时期,计划一年每人两双皮鞋,捷克斯洛伐克有1600万人,做计划生产3200万双,皮鞋厂按计划完成任务。结果生产出来的皮鞋老百姓不需要,因为百姓对于皮鞋的需求是多样化的,这就使资源白白浪费了。

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    高尚全回忆,匈牙利和南斯拉夫是最早搞改革的社会主义国家。1986年他带了18个人去匈牙利、南斯拉夫进行考察,当时中央、地方、企业都派了人。匈牙利是一个小国家,它受不了重复考察。“为了不要重复考察、浪费外汇资源,所以我想以后考察必须要翻箱倒柜地问到底。匈牙利的领导、匈牙利的部长、匈牙利的企业家、匈牙利的研究单位我们都访问了至少一遍,有的是两遍、三遍。有什么新鲜的东西、有什么经验教训,当天晚上要报给北京中央有关部门。所以这次访问很成功,匈牙利到底搞了一些什么改革?哪些改革是成功的?哪些改革是不成功的?到底有什么经验教训?”

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    高尚全认为,企业没有自主权是不行的。第一、影响了企业的积极性和创造性;第二、造成了大量的资源的浪费;第三、造成了官僚主义。计划经济一统就死,一死就叫,一叫又放,一放又乱,一乱又统,是一个循环。

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    高尚全指出,原来计划经济一统天下,后来我们逐步认识到了市场的重要性。1982年,“十二大”提出了“计划经济为主,市场调节为辅”的改革方针。“计划经济是坚持社会主义方向、建设中国特色社会主义的一个重要的内容,‘市场调节为辅’,就是认识到光是计划经济不行,你要搞市场经济,要么计划经济跟市场经济相结合;要么计划调节跟市场调节相结合。

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    1992年,“十四大”明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这是一个重大的理论突破,对我国改革开放和经济社会发展产生了非常重要的作用。十五大、十六大、十七大、十八大的表述,都是不断强化市场在资源配置中的基础性作用。 在2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》 明确提出了“经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”

中国经济体制改革基金会高尚全:市场是怎样一步一步成为主角的?


    (来源:中国经济大讲堂 公众号)

对本文发表看法,请电邮:zhongguotigaihui@163.com,部分评论会被选进读者来信栏目
分享到:
公告

热点文章

改革聚焦

科研成果
Copyright © 2003—2013 All rights reserved&Designed by sinopoll | 京ICP备06007975号 | 京公网安备:001101084614