·设为首页 ·加入收藏 English | 30周年专栏 | 基金会 | 杂志社 | 公共政策 | 公众意见 | 中国改革论坛 | 走势座谈会
中国经济体制改革研究会
首页本会概况本会动态改革聚焦学者专栏科研成果专题视频
首页 >> 改革聚焦 >> 地方改革 >> 张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?

张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?

2017-12-09 22:06:20

    中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?

    由中国经济体制改革研究会主办的第十五届“中国改革论坛”于2017年12月2日在北京举行,中国体改研究会副会长、深圳创新发展研究院理事长张思平出席论坛并做了《从深圳的案例看进一步深化简政放权改革的必要性》的主题演讲。

    翔实的数据、生动的案例,几乎每一页PPT都会引来听众频频拍照,快门声此起彼伏。

    上午的论坛结束后,有不少的媒体记者和听众聚拢在张思平旁边,希望能得到更详细的资料和信息,了解深圳案例背后更多的故事。

 

           中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?                                                                           

    党的十八大以来,党中央和国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。

    李克强总理要求对推进简政放权和转变政府职能“我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到”

    深圳是全国最早进行审批制度改革的城市,20年前张思平曾担任全国第一个审批制度改革领导小组办公室主任。

    他在演讲中指出,近些年,深圳市出台了两份行政职权取消转移下放事项文件。

中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?

2015年和2016年出台的两份文件
  

    以2015年出台的文件为例,张思平对其取消的89项行政职权事项进行了逐项分析。

    指出在这些事项中,合并取消的事项有14项,实际基本不存在的事项有8项,无实际意义的事项有10项,处罚、监制的事项有14项。

    真正有含金量的事项不到一半。

    李克强总理讲壮士断腕,不光腕没有断,手指头都没有断。要割自己的肉,肉没有割多少,就割了一层皮。

    “我这个案例并不是批评深圳,我非常热爱深圳,只不过是用这个案例来说明改革的情况。”

中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?


    随后,张思平对两年前创新院推出的《深圳市简政放权改革方案》做了详细介绍。

    《方案》对深圳简政放权涉及到的行政许可,非行政许可,政府服务大厅管理的服务事项,政府和社会投资审批,商事登记前、后置审批,政府性基金和政府定价的收费,产业类专项基金等7个方面,几千项事项进行了全面、系统的梳理,按照中央确定的简政放权的原则和要求,形成了简政放权改革的“十条原则”,并根据“十条原则”提出了可行性的改革建议。

中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?
中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?
中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?
中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?
中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?
中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?
中国经济体制改革基金会张思平:深圳简政放权,真的“壮士断腕”了吗?


    张思平指出,目前进一步深化简政放权改革的困境是:

    “怕削权,不愿改”;
    “怕问责,不敢改”;
    “受现行法律法规限制,不会改”。


    张思平建议国务院和各级政府,按照十九大报告中“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”的要求,继续把简政放权作为行政体制改革的主要抓手。

    (来源:深圳创新发展研究院公众号)

对本文发表看法,请电邮:zhongguotigaihui@163.com,部分评论会被选进读者来信栏目
分享到:
公告

热点文章

改革聚焦

科研成果
Copyright © 2003—2013 All rights reserved&Designed by sinopoll | 京ICP备06007975号 | 京公网安备:001101084614