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开局之年!从八个方面科学精准实施宏观政策

  • 分类:本会新闻
  • 作者:
  • 来源:求是网
  • 发布时间:2021-01-25 16:05
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开局之年!从八个方面科学精准实施宏观政策

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2021年是“十四五”开局之年,是我们党成立100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大、任务艰巨。要不断提高科学精准实施宏观调控的能力和水平,真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

 

 

一、完善宏观政策组合,努力保持经济运行在合理区间

保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度。积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。加强经济监测预测预警和政策预研储备,根据实际情况不断完善宏观政策组合。强化预期管理,做好政策解读宣传,及时回应市场关切,稳定市场主体信心。

 

 

二、坚持创新驱动发展,突出产业政策的战略引导作用

统筹推进补齐短板和锻造长板,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题。强化竞争政策的基础性地位,坚决反对垄断和不正当竞争行为。精准施策推动产业转型升级,实施好产业基础再造工程,推动先进制造业和现代服务业融合发展,推进国家战略性新兴产业集群发展工程,推动数字经济发展。

 

 

三、坚持扩大内需这个战略基点,促进形成强大国内市场

把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,挖掘新兴消费潜力,合理增加公共消费,推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化,充分挖掘县乡消费潜力。优化投资结构方向,增强投资增长后劲,发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用,激发全社会投资活力,推进“十四五”重大工程项目建设,加大新型基础设施投资力度,推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路等建设,推进城镇老旧小区改造。

 

 

四、深入实施就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业

持续稳岗扩岗,进一步激发创新创业活力,发挥创业带动就业的倍增效应,多渠道支持灵活就业。强化精准帮扶,对高校毕业生、农民工等重点群体就业开展常态化监测分析,加大以工代赈实施力度,为农民工创造就地就近就业岗位。推动职业技能培训资源共建共享,为劳动者提供广覆盖、多层次、终身职业技能培训,提高劳动者就业创业能力。

 

 

五、推进改革开放取得新突破,着力激发市场活力

推动构建高水平社会主义市场经济体制,出台实施建设高标准市场体系行动方案,深化要素市场化配置改革,依法推动社会信用体系高质量发展。深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境。放宽市场准入,促进公平竞争,保护知识产权,建设统一大市场,营造市场化、法治化、国际化营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展,加强中欧班列通道能力等建设。积极参与全球经济治理体系改革,重视运用国际通行规则维护国家安全。

 

 

六、深入实施区域重大战略,拓展区域发展新空间

持续推动北京非首都功能向外疏解转移,高标准、高质量建设雄安新区,加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域(郊)铁路建设,复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验,推进长江经济带生态优先绿色发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。扎实推进以人为核心的新型城镇化,推动大中城市提升功能品质,解决好大城市住房突出问题,加快县城补短板强弱项。

 

 

七、强化绿色发展的政策保障,持续改善生态环境质量

继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应,防范化解生态安全风险。开展碳达峰、碳中和相关工作。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。强化和完善能源消费总量和强度双控制度,实施“十四五”节能减排综合工作方案。持续推进塑料污染全链条治理。推进重点行业和重要领域绿色化改造。推进水电、风电、光伏发电等可再生能源及氢能等清洁能源发展,提高清洁能源消费占比。

 

 

八、防范化解重点领域风险,坚决守住安全底线

强化粮食安全省长责任制,深入实施优质粮食工程,加强种质资源保护和利用,加强高标准农田建设,提高粮食和重要农副产品供给保障能力。提高能源安全稳定可靠供应水平,深入推进煤电油气产供储销体系建设,确保能源安全。防范化解金融风险,运用改革思路和市场化法治化手段处置企业债务违约问题,稳慎推进金融创新。

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