欢迎来到中国经济体制改革研究会!

中国经济体制改革研究会
搜索
搜索

新闻资讯

资讯详情

“十四五”时期,中国经济指标怎么定?

  • 分类:本会新闻
  • 作者:
  • 来源:国是直通车
  • 发布时间:2020-12-01 15:24
  • 访问量:

【概要描述】

“十四五”时期,中国经济指标怎么定?

【概要描述】

  • 分类:本会新闻
  • 作者:
  • 来源:国是直通车
  • 发布时间:2020-12-01 15:24
  • 访问量:
详情

作为率先从疫情冲击中恢复的国家,未来一段时期,中国经济发展前景如何?

 

 

11月29日,全国政协经济委员会副主任刘世锦在由中国经济体制改革研究会主办的“第十八届中国改革论坛”上表示,今年全年,中国经济可争取2%左右的增长。

 

在刘世锦看来,明年正常情况下可以争取7%—8%或以上的增长率,但不是重返高增长的轨道。其原因在于,今年的基数低,仍属恢复性增长,今明两年平均增速达到5%左右应该是一个不错的状态。

 

在实现全面建成小康社会、消除绝对贫困的目标之后,除了GDP指标之外,是否应当设置与民生更加紧密相关、更加符合新发展理念的增长指标,以此推动经济更好发展?

 

新指标一:稳定或扩大就业

 

“建议我国经济采取就业指标打头、GDP指标收尾的指标体系。”刘世锦表示,稳增长是为了稳就业,就业指标也能有效衡量全社会资源利用状态。这应是一个力争完成的指标。

 

而目前采用的城镇调查失业率和新增就业人数指标,还没有形成城乡统一的就业状况指标。刘世锦认为,这主要是由于过去受制于城乡二元结构,农村隐蔽失业难以计算,统计能力不足等因素。但是目前这种情况已有了实质性改变,城镇化率已经达到60%,数字技术在某些方面已处在全球前列。

 

“只要真正高度重视,拿出疫情跟踪那么一种劲头,我们完全可能形成全面、客观、及时反映城乡就业真正状态的数据,为判断经济和就业形势提供可靠依据。”刘世锦表示。

 

此外,刘世锦认为,还可引入居民人均收入、物价水平、宏观杠杆率、全要素生产率等体现新发展理念的全局性指标。“GDP指标还是要的,但应该是预期性、结果性、后置性的,不再作为挂帅指标。事实上,如果前述指标处在好的区间,GDP增速就是适当的。”

 

新指标二:公共服务一体化和均等化

 

中国经济体制改革研究会副会长樊纲认为,应当围绕公共服务的一体化和均等化来设置一个硬性指标。

 

樊纲指出,目前城市与城市之间、城乡之间各个领域公共服务的一体化和均等化差异较大。“如果通过10年到15年的时间,能够真正消除这些差别,实现公共服务的一体化和均等化,居民更加能够安居乐业,社会更加稳定。因此我认为这一指标是值得社会评估的。”

 

如何实现公共服务一体化和均等化?樊纲认为,应当以城市群建设为抓手,先推进城市群内城市之间、城乡之间公共服务一体化和均等化,进而逐步扩大到更多地方、更大范围,包括落后地区和边远城市,在这一过程中实现国家的现代化。

 

在加快基本公共服务均等化方面,刘世锦建议,应当健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,继续推进并扩展义务教育等基本公共服务随人员流动可携带的政策。逐步打通农村社保和城镇居民社保的衔接,分期建设主要面向外来人口特别是农村进城人口的安居房工程。

 

中等收入人群占比应提升至40%左右

 

就业的改善有利于居民收入的增长,也有助于消费能力的持续提高。而消费是稳定就业、增加居民收入、扩大内需的重要支撑。

 

“按照目前的趋势来预测,消费在年内要转为正增长,现在看来可能难度非常大,因为前10个月还是负的5.9%。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,今年以来,我国防控疫情和经济恢复都走在世界前列,但恢复还是很不平衡的,消费相对于投资和出口,需求端相对于供给端的恢复是相对滞后。

 

谈及消费恢复滞后的原因,王一鸣分析认为,除了疫情抑制了消费倾向和消费预期之外,收入分配差距扩大,特别是边际消费倾向更强的低收入人群收入增长偏低,对扩大消费形成明显制约。

 

王一鸣表示,要加快释放内需潜力,消费是一个重要的着力点,也是构建“双循环”的重要抓手。从当前来看,扩大消费会对经济的稳定复苏起到非常重要的作用。

 

保企业、稳就业,才能保障低收入群体收入,扩大消费才有更大空间。因此,王一鸣建议,既要重视稳定现有就业岗位,更要鼓励发展多元化新就业形态,最大限度扩大就业空间。

 

此外,王一鸣认为,中等收入群体边际消费倾向更高,是购房买车、教育医疗、休闲旅游等中高端商品和服务消费的主力军,是引领消费结构向高端化、多样化、个性化升级的中坚力量,对于发挥我国超大规模经济体的优势有强大支撑作用。因此,应当扩大中等收入群体。

 

中国国际经济交流中心副理事长韩永文认为,“十四五”期间,要把促进扩大消费的着力点放在大幅度扩大中等收入群体上,力争使中等收入群体达到6亿人左右,使中等收入群体占总人口的比重由目前的29%上升到40%左右。“如果能做到这一点,将会对扩大消费市场、提高潜在的经济增长率形成巨大的推动。”

扫二维码用手机看

暂时没有内容信息显示
请先在网站后台添加数据记录。

中国经济体制改革研究会

地址:

北京市海淀区皂君庙4号中国体改研究会

电话:

010-62124700
传真:

010-62124700010-62125406
邮箱:

office@cser.org.cn

聚焦改革  

 

- 全局改革

- 领域改革

- 地方改革

 

科研成果  

 

- 出版图书

- 研究报告

- 改革资料库

 

相关单位

 

- 中国经济改革研究基金会

- 中国体改研究会培训中心

- 中国改革网

- 产业改革与企业发展委员会

- 产业政策与竞争政策专业委员会

-互联网与新经济专业委员会

 

二维码

扫码关注我们

版权所有 © 2019 中国经济体制改革研究会

京公网安备:001101084614

代码

发布时间:2020-04-04 00:00:00