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新河预算民主渐进改革

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  • 发布时间:2010-03-20 18:31
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【概要描述】

新河预算民主渐进改革

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  • 分类:民主政治
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从上个世纪90 年代开始,中国政府开始重构公共预算体系。改革者们希望通过规范预算的编制和 执行来理顺财政部门与各支出部门之间的关系,为中国渐进改革的路径打开一个进一步深化改革和配套创新的空间。

  2005年发端于浙江温岭新河镇的预算民主恳谈,它的成功之处主要在于激活了地方人大在预算过程中的核心作用并扩大了普通百姓的参与,从而由人大搭建起公众需求和政府决策之间的桥梁。这是政府预算管理的又一次重大革新,它以政府预算民主为载体逐步建立起党委、政府、公众依法有序参与民主决策、商议公共事务的新机制,更是推动了地方政府民主治理的水平和能力。

  当前,中国的改革进程已经到了攻坚阶段,很多改革牵一发而动全身。而通过公共预算管理改革,对财政管理水平加以改进,甚至是带有技术特征的改进,就有可能从管理层面渗透到制度层面。理财的民主化、法治化的切入,就会拉动民主化、法治化和宪政化的进程。

新河镇的预算民主恳谈在这样的改革背景下,顿挫前行到第三个年头,虽然有待进一步完善,但它无疑提供了一个推进地方政府治理革新乃至中国渐进改革之路的新平台。

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