明朝开国元勋刘伯温曾激情赋诗预言:“江南千道水,云贵万重山；五百年后看,云贵胜江南。”当时,贵州属化外之地,何以引起这位政治家、军事家、谋略家的如此关注呢?翻开地图,地处云贵高原东部的贵州,高耸于四川盆地、两湖丘陵和广西丘陵之间,在西南具有“襟川带粤,枕楚距滇”的特殊战略地位。放眼黔境,黔中大地山川秀丽,气候宜人,资源丰富,民风古朴,民族文化多姿多彩,是人类理想的栖息繁衍之所。追溯历史,贵州是我国古人类发祥地之一,在石器时代曾绽放出奇异光彩,某些方面处于领先地位。公元1413年,贵州财赋不能当中原一州府,但明朝却在贵州建省,成为十三个行省之一,贵州正式进入中央王朝的战略视野,这在贵州发展史上具有里程碑的重要意义。
此后数百年的发展中,贵州一直是远离中央政权,在封闭中偏安一隅。只要不发生战乱、灾荒,人民尚能勉强自给。二十世纪四十年代,在抗击日本侵略时期,东北、华北、华东、华南大片土地沦陷,国民党中央政府退到临时陪都重庆,贵州成为支撑中央和抗战的大后方,不少工商企业、学校和难民流亡至此,驻足下来,带来短暂的繁荣。战后,随着内迁企业、学校和大部分随迁贵州的人员返迁原地,加上国民政府的横征暴敛,贵州几座城市曾经的战时繁荣成了昨日黄花,广大人民仍然处在极度贫困之中。所谓“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”,就是过去外省人对贵州的印象。
1949年冬贵州解放,此后的几年,在接手国民党留下的烂摊子基础上,人民政府实行新民主主义政策。通过没收官僚资本建立国营经济,整顿金融秩序,稳定市场物价,调整民族工商业,恢复和发展生产,推动城乡贸易和物资交流,开源节流、平衡财政收支,正常的经济秩序初步建立,财政经济状况基本好转。在农村进行土地改革,开展互助合作,克服灾荒,逐步实现粮食自给。全省国民经济逐步恢复和发展,城乡社会稳定,秩序由乱到治,出现前所未有的稳定、良好局面。1957年农民人均占有粮食710斤,第一次解决了吃饭问题。此后,由于“左”的路线干扰,特别是人民公社、大跃进和“文化大革命”,使贵州脆弱的生产力又受到极大破坏。一直到1978年冬我党召开十一届三中全会后,贵州遵循中央确定的解放思想、实事求是的思想路线,从自己的实际出发,坚定地执行中央正确的方针政策,在政治和经济上都采取了一些重大的改革措施。1980年撤销“文革”时期成立的“革命委员会”,建立了省、州、市、县人民代表大会及其常委会,恢复了各级人民政府。特别是尊重农民的首创精神,将农民迫不得已悄悄搞的“包产到户”、“包干到户”从地下推到地上,在全省有领导地率先启动农村改革。使受到严重破坏的农村生产力得到解放,广大农民的生产积极性火山般迸发出来。紧接着引“包”字进城,在工商企业推行经营承包制,让企业在一定程度上有了经营自主权,于1981年一举扭转全省工业全行业亏损局面。嗣后在中央的统一部署下,实行简政放权,推进由农村到城市的经济体制改革,发展商品生产和市场经济,终于基本解决了农村绝大多数贫困人口的温饱问题,开创了城镇居民和三分之一以上的农户生活水平总体达到小康的局面。特别是国家实施西部大开发战略以来,我省以交通为重点的基础设施和整个经济都有了较大发展。
自己跟自己比,成绩不小。但是,在全国改革与发展进程中,贵州仍然处在“欠发达、欠开发”的境地。
为寻求富民兴黔之路,贵州省经济体制改革研究会一直坚持调查研究,奋力探索,每年都向省委、省政府领导同志就改革与发展中的重大问题建言献策。
2005年春节,胡锦涛总书记视察贵州,殷切希望贵州努力实现经济社会发展的历史性跨越,给贵州进一步指明了前进的目标和方向。如何实现历史性跨越成为全省上下认真思考和探索的重大课题。
我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志曾说:“中国革命的成功,是毛泽东同志把马克思列宁主义同中国的实际结合起来,走自己的路。现在搞中国建设,也要把马克思列宁主义同中国的实际结合起来,走自己的路。”贵州要实现历史性跨越,也必须走自己的路。
基于这样的思想,2007年贵州省经济体制改革研究会以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,组织课题组,就贵州实现跨越式发展问题广泛搜集国内外资料,进行理论溯源和实证研究,在回顾贵州发展历史、客观剖析贵州基本省情的基础上,从战略高度,提出把建设生态文明与实现新型工业化并行作为实现贵州跨越式发展的路径,把提高人民群众的富裕幸福程度、促进社会和谐和人与自然和谐作为跨越式发展的标准,并提出了一系列有针对性的政策措施建议,写出《贵州实现跨越式发展理论溯源与实践探索》的研究报告。
今年是中国改革开放三十周年。贵州省经济体制改革研究会将去年完成的《贵州实现跨越式发展理论溯源与实践探索》和最近几年的几篇研究报告、文章编纂成《求索》一书,以此作为纪念改革开放三十周年的献礼。发展无止境,解放思想无止境,改革无止境。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”让我们为富民兴黔,为建设全面小康社会、和谐社会,坚定不移地走改革开放之路,永不懈怠地求索。
(作者系省人大常委会原主任、省体改研究会名誉会长)
http://222.85.151.57/e_newspaper/gzrb/Content/20081218/Articel11005WD.htm
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