“两会”也需要“明星”
关注今年1月份地方两会的人，大概都知道刘跃中、杨锦链、雷亨顺三个人的名字。据媒体报道，湖南衡阳市开人代会时，由于刘跃中代表带头提出质疑，《关于衡阳市中级人民法院工作报告的决议(草案)》未获通过；广州市的杨锦链代表和重庆市的雷亨顺委员则是分别在进行质询时，对政府官员的答非所问和官话套话不留情面、当众抢白。这几位委员代表的职业精神和认真态度通过媒体报道和网络传播，引起了很大的反响，让我们在感觉到中国政坛新春气息的同时，也记住了这几位“明星” 委员和“明星”代表的名字，还让我们对本月的全国两会产生了一种新的期待。
以往的“两会”似乎很少出现过什么委员“明星”和代表“明星”。 原本作为法定的两会主角的“两会”代表，很少有个性化的政治表演，媒体也缺乏报道政治会议的专业素养，其结果是，委员代表们给公众的形象是众口一词，千人一面，没有“明星”，没有个性。没有“明星”的会议跟没有明星的演唱会一样是不会很精彩的，会议成为走过场，会议过程和结果常常毫无悬念。长此以往，就难免出现媒体报道多、公众议论少，官员忙乎、公众淡漠的尴尬情形。前些年每到两会期间，在北京就经常能听到一些人对交通管制带来的出行不便有抱怨，应该说与此不无关系。
丁磊、陈天桥等网络创富明星推动了生生不息的网络创业潮，宋祖英、超女等娱乐明星激发了大批少男少女的明星梦，张维迎、朗咸平等学术明星使经济学成为了中国的显学。如果从地方两会到全国两会的都能出现一批象刘跃中、杨锦链、雷亨顺这样的委员“明星”和代表“明星”，那么两会的过程和结果都会更加精彩，公众在关注明星政治表演的同时也会逐步提高自己的参政热情和参政水平，更为重要的是，明星的示范效应会影响其他委员和代表，会让更多的委员和代表摆正自己的位置，真正履行其民意代表的职责，从而推进社会主义民主的发展。
要造就更多的委员“明星”和代表“明星”，首先是委员和代表们要有一个正确的角色感。两会代表代表民众行使立法和监督政府的法定权力，这是社会主义民主政治的关键环节。在制定公共政策的过程中，专家学者再怎么高明深邃，政府官员再怎么“换位思考”，都不如代表们负责任的一票来得真实和适切。也只有通过两会代表的尽职工作，才能真正使不同社会阶层和利益群体的利益得到有效的表达的。但实际上，不少委员和代表是抱着“人家客气呢，你还当真啊？”的心态来担当这个角色，随随便便就把维系选民厚望的崇高角色变成了投票机器，有的甚至把这个角色变成了结交高官、谋取私利的手段。这样的人，说轻点是玷污了两会代表的崇高名声，说重点是对中国共产党和中国人民用鲜血换来的民主成果的不珍惜。
要造就委员“明星”和代表“明星”，还需要有正确的媒体报道方式。以往媒体对两会的报道，重在报道政府官员，这跟报道排球比赛时把镜头对准裁判席而不是球场差不多，基本属于常识性错误。对代表的报道，也是重在会议期间的提案，而不是关注代表在表决时的投票内容及其理由。两会休会期间，没有媒体去关注代表们平时是怎样与选区选民互动接触的，偶尔有一些报道，也是某某委员某某代表受到不公正待遇了，字里行间还经常诱导公众：别人惹得，委员代表惹不得，把一个神圣的称号妖魔化为少数特权人士的护身符，极大地降低了委员代表的社会声望。
要造就委员“明星”和代表“明星”，还需要从改革的高度重新认识两会以及两会代表的作用。我国经济体制改革的过程，实质上是企业制度不断改革和企业家不断涌现的过程，由此推动了市场经济环境的逐步完善和政府功能的不断调整。政治体制改革的可能进程，也许就是两会制度的不断改革和一大批尽职尽责的两会代表明星的出现，以此来平稳、渐进地推动自由民主因素的增长和民主制度的完善。如果真是这样，我们就需要在社会主义民主理论上作进一步的探索和突破，在委员代表的选举环节、表决环节、监督环节等做进一步的政策与法律完善工作，或者说，政府和学术界也应该积极参与到两会代表的“造星”运动中来。
期待中国出现一批委员“明星”和代表“明星”。
本刊编辑部